林凌

温家宝这个总理确实当的挺窝囊。记得2003年中共国庆招待会的一张照片给人留下深刻印象━━看着温家宝自信的表情和动作，胡锦涛惊喜的笑着──这场面距今近两年，还不算太远吧，但这张图片已经成为历史，永远不再！

中共到江泽民时代随着"三个代表”就发展出一个名叫「小金库」的怪东西，这东西很厉害，是个聚宝盆，怎么折腾钱数只增不减，而且安全系数高，不算犯法。

审计署用了半年时间，在全国范围内审计出部委、省级政府小金库帐户有17530个，涉及资金5137亿元。温家宝主张严加查处，但在国务会议上被否决了。黄菊、回良玉、陈至立们振振有词的反对严查小金库的理由是「与个人贪污受贿有性质上的区别」，因为小金库「受益面广」！

● 小金库「日新月异」

动向杂志7月刊陈一源透露，中央对部委、省级政府部门小金库的清查整顿，已经进行四次。

第一次是1999年，查出小金库近二万个，金额480多亿元。

第二次是2001年，发现小金库帐户中金额被提取了近二百亿元，都用在地厅级以上干部的福利开支。当时点了广东、上海、江苏、福建党政的名。

第三次是2002年，查出87000多个，金额涨到2900多亿元；帐户增到87000多个。

今年这是第四次，规模最大，是政治局常委会决定的，从中纪委等单位抽调了一千多干部参加，历时六个月，共查出小金库帐户17530个，金额5137亿元。审计署报告说，这个数目并不完全，有的已转移或流出境外。

● 小金库资金来源

小金库资金的来源：党政领导运用特权，从多方面挪用、截留、侵吞经费、税收、社会建设资金。挪用、侵吞国家工程项目资金；虚报多领预算资金；侵吞国土开发资金和社会各项税款：占用财政资金；非法收取金融机构借贷的回扣（回扣的资金就成为金融机构的不良资产）。

这些都是违法乱纪，但集体犯罪就"刑不上大夫”。

● 温家宝对解决小金库问题态度坚决

小金库可以追溯到建国初期，那时叫「备用金」。中央部委、省市党政部门、大型国企的书记、省长、市长和企业书记、厂长都有「备用金」帐户，除了作「官场调剂」，一般到年终就作福利摊分。摊分的那点钱还不够现在的贪官污吏们塞牙缝的。

温家宝说：这还是制度上和干部素质上的问题。

温家宝这次将小金库问题提到国务会议上研究，并提出了以下意见：

（一）国务院首先要总结、检查：为什么本届政府二年来，小金库问题依然十分严重？

（二）中央各部门的小金库，即时封存，等待有关方面的决定处理，不准搞例外，建议：要追究到今年六月一日以来转移或大量提取的情况；

（三）责成各部委就小金库问题提交报告，交待资金来源、用途，解释为什么不执行中央有关小金库处理意见；

（四）责成省级地方政府，必须依二OO一年五月、二OO二年九月和二OO四年十月有关对小金库处理意见执行，并提交完整的小金库资料上报中央；

（五）建议：凡用小金库补贴、扩大福利所得物业，先冻结，不得转让，凡用小金库借出、支付家属活动、出外升学费用要归还，这是很重要的一点，不能松动；

（六）建议：成立调查组，调查组要吸收社会团体、群众代表配合审计署、监察部到部委、地方政府进行审计、复核工作；

（七）建议：尽快通过立法，健全有关政府部门、国家事业单位财政、会计、账务的规则。

温家宝这些意见要让黄金高去执行，那决不含糊，但现在是给黄金高判刑的人掌权，所以在国务会议上温家宝成了黄金高。

● 温说这个总理没法干

总理温家宝的建议意见，在国务会议上讨论时，出现了争议。反对温家宝的一方坚称：小金库问题十分复杂，是历史遗留的难题，要慎重处理，不能一刀切。又说：小金库资金和个人贪污、受贿有性质上的区别，受益面广。如果措施过严，政府部门要展开工作，会有困难。如果把小金库问题在社会上公开，会造成社会的误解，把矛头针对党和政府，使社会出现动荡。

最后表决，反对者有，黄菊、回良玉、陈至立；弃权者有，曾培炎、华建敏等。统统都是江家帮！

温总理的建议未获通过。他沮丧的说，这个总理没法干，下届让贤。

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