每年二次对省级地方党政工作的民调

二００三年中央政治局决定：每年六月及十二月对省级党政工作等情况，进行二次民意调查。民调结果列为地方工作考核重要指标及制订政策措施的依据。

此项工作，由中办、国办、中宣部、中组部、中共中央研究室、国务院研究室等六个部门负责。

今次民调内容

今年六月份的社会民调题目为：

一、你对目前居住、生活、工作、学习等社会环境满意度？选择评定：很满意、满意、一般、不满意、很不满意。

二、你对党政部门工作整体评价，按五级评分：好(八十分)、较好(六十分)、一般（四十分)、差（二十分)、很差(十分)。

民调按各地人口比例、各阶层比例。人数为八百至四千八百，采用预约面对面进行、电话进行、传真书面回答三种形式。

中央书记处认为民调结果反映实际情况

在三十一个省市社会民调的结果如下：

对目前居住、生活、工作、学习等社会环境满意度：很满意者百分之四点八，满意者百分之八点六，一般者百分之十八点二，不满意者百分之四十二点六，很不满意者百分之二十五点八。

对党政部门工作整体评价：仅西藏自治区、新疆维吾尔自治区、天津市，二区一直辖市为四十分（一般）；河南、河北、江西、黑龙江、福建、重庆、山西、安徽、广西、山东等十省市为十分（很差），上述地区不少被访者给予零分；上海、江苏、广东、辽宁、四川等十八省市二十分(差)。

社会民意调查报告在中央书记处讨论时，认为完全反映了实际情况。

先进省区党委的评选仍空缺

今年七月一日，报送省级地方党委先进集体有四个：西藏自治区、北京市、上海市、天津市。经讨论征求意见，北京市、上海市劣评如潮被圈掉。最后，中央书记处决定：继０四年，今年再一次空缺。各地上报的地厅（局）级党委先进集体有四一七个，中组部审核后，仅批准五十二个，有七个省、直辖市领了白板。

公布后，引起地方党委责问：什么原因不批？并要求解释。

民调结果引发地方领导不满

民调结果报告下达后，黑龙江省委、河北省委、江西省委、重庆市委，首先发难，发动属下部门党委联署给中央政治局、中央书记处，对民调形式．民调题目、民调结果和公布民调结果，表示反对，提出要中宣部、中组部承担民调结果公开后，"党内、社会发生动荡、反响，影响社会政治稳定的责任”；"使地方党委、政府失去民意基础、管治基础”；"使社会把矛盾、民怨、民愤都对地方发泄，矛盾尖锐化、激化，谁承担？”

黑龙江省委书记、江西省委书记、山西省委书记，以请辞来威胁；安徽省委部门搞了停止工作一小时，以表达抗议。

多个省委组团上京"申诉”

河北省委、河南省委、山西省委、山东省委还组织由省委副书记带头，由省委宣传部、组织部、省政府监察厅、人事厅等代表组成的"申诉组”上京。

中央书记处、中纪委将这些上京的"申诉组”严厉地批了一顿，责成立即返回原地。

要求中宣部长和中组部长下台

广西壮族自治区党委、安徽省委、江苏省委、辽宁省委派出省委主管宣传、组织工作的常委到北京，要求了解中宣部、中组部是怎么搞民意调查的？刘云山、贺国强、王刚都拒绝接见。

上海、湖北、北京三地党委书记，依仗是政治局委员的地位，更向中央提出：搞这样民意调查的结果一定是负面的、消极的，甚至是沮丧的，如公开，地力党政部门工作更难以展开，社会各种群体抗争事件会升级、变质。民意调查结果公布，会使党组织、政府和群众的矛盾加深。民意对党政工作评分差，有各种复杂因素。又称：现在担任党政领导工作的都被动，包袱也都很沉重。

还有十多个省的党政部门，要求中宣部长刘云山、中组部长贺国强、中办主任王刚下台。

转自2005年8月争鸣杂志

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