罗冰

胡锦涛在政治局第五次扩大会议上对近三个月的工作小结，反映出国内的问题依旧，显得这个新班子步履维艰。他再次强调「求真务实」，要让党外评议党政干部。但没有客观监督制约的机制，这种「新政」注定也是空喊一通了事。

二月十四日至十五日，中共中央政治局召开了第五次扩大会议，由温家宝就政府工作、曾庆红就党的工作、吴邦国就人大立法等工作作了汇报，胡锦涛代表中央政治局作了小结。

胡锦涛主张让党外评议干部优劣

胡锦涛在工作小结中强调：求真务实就要本着立党为公、执政为民的精神检查工作，不要自夸自颂，还是让人民群众、民主党派、无党派团体、人士来评议好。对人民公仆的优、良、中、差、劣，人民最有评议权，也最公正、客观。胡锦涛建议把这一条列为今后对党政部门工作和干部监定的规则。

据知，这条规则，早在一九八五年初，胡耀邦就曾经提出过，但当时被指责为「放弃党的领导，还要不要党委？」二000年秋，在中共十五届五中全会前夕，李瑞环、尉健行也曾提出党内外结合评议党政干部的工作，也被指责为「会导致无政府主义，把工作搞乱，难以收场」云云。

现在，胡锦涛又重提胡耀邦当年的主张，但是如果在体制和具体操作上没有任何新举措，也只能是说说而已。

胡锦涛列出七个老问题

胡锦涛在对前一阶段工作进行小结时，列出了七个突出的问题，其实全是老问题：（一）地方党政部门和领导干部，在执行方针政策，贯彻以法治国上，和中央的要求及人民的愿望有较大差距；（二）党的组织建设、廉政建设、党群关系的改善，还是很迟缓，矛盾还是尖锐，（三）党政公安司法机关干部违法滥权严重，引发社会强烈反弹；（四）经济发展「过热」和金融坏账的潜伏危机，（五）有关农村、农业、农民方针政策的落实，还有很大差距、危机在发生（胡提出多组数据说明从三中全会以来，一号文件下达后，有领导干部下去考察的县，还不到六分之一，农民的抗争活动，还是处于危机状态。据知，一月份，全国农村发生二千七百多宗集会、示威、冲击县政府事件：去年十二月份，发生三千五百多宗抗争事件）；（六）城市贫富差距继续扩大（胡提出警告：有的扩大是地方党政部门的领导干部阳奉阴违、另搞一套而造成的。一方面，地方社会保障都没落实，国家工程还拖欠农民工资；另一方面，党政部门却以各种名目发放年终奖金。据材料报告：解决了拖欠民工工资一千一百多亿，尚欠一千亿元以上。但党政部门平均都拿到二个月至十个月月薪的奖金，其中以公安、工商、税务、海关、商业系统，分到的最多。一月上中旬，城市发生请愿、游行事件有四千五百多宗，二百十多万人次参加）；（七）假冒、伪劣的吃、穿、用商品充斥市场，危害人民生命健康，败坏国家声誉，激化社会矛盾（胡在会上指出：问题出在有关部门和领导干部无视法律，甚至是假冒伪劣商品的后台。据新华社二月份的一份《内参》披露：假冒伪劣商品中，吃的占市场三成，穿的占市场六成，用的占市场四成）

党内高层的争议问题

在为期二天的中央政治局扩大会议上，除了胡锦涛在小结中提到的问题以外，还涉及以下」些老问题。在两天的会议上，这些问题也不过是说说罢了，既不可能深入讨论，当然更谈不到解决。

＊对国民经济高速增长，有人指出：目前的高增长是靠加大投资、大工程同期上马，重覆建设项目，而经济效益和人民实际收入，则与经济产值很不相称。现在调整经济发展结构，刻不容缓。如钢材、煤炭、发电的效率和西欧工业国相比，仅在百分之六十至百分之六十五之间。国企煤矿井下职工的收入，仅是西欧工业国煤矿井下职工收入的二十五分之一至五十分之一

＊会议对社会矛盾危机的根源有不同看法。

一种意见认为：所以形成社会矛盾危机，是由于党政领导在新时期脱离人民、滥用权力，走向了人民的对立面。

另一种立息见认为：在经济改革转型中，难以避免会产生矛盾。如今这种矛盾被蓄意扩大化了。

＊关于以法治国问题，有人认为，要贯彻以法治国，就要对党政部门、领导干部建一止公开监督、检查机制，从法律上限制党权。

＊有人在会议上对教育提出严厉批评，指出教育在国家发展中的战略地位没有确立。宪法规定的九年义务教育是失败了，实际投资经费严重不足。教育改革反覆折腾，消耗资源，延误时间，至今提交不出一套适应时代发展又贴近国情的教育改革大纲。

＊关于对台方针有两种意见。

一种意见：坚持和平解决，以一国两制完成统一。台湾从历史、民族、文化、地理上，都不具备独立的条件。如形成独立，再军事解决。

一种意见：要订立和平统一时间表，早解决比晚解决要利国、利民、利统一，继续对峙，消耗力量太大，和平解决的可能性会更低。

(争鸣三月号)