在中央经济工作会议上,地方诸侯向中央要六个方面的权力,遭到了胡锦涛强硬的拒绝,并表示中央坚决不下放权力。
今年中央经济工作会议延长
中央经济工作会议是一年一度的例会。今年中央经济工作会议原订开两个整天、一个上午,结果延长半天,还增加了两个晚上召集人会议。原因是意见太多,争吵激烈,各大组在讨论、总结时,向中央提出了经济建设和改革方面的意见、要求五百七十多条。
地方向中央要六个方面的权力
今次会议有十七个省(区)、直辖市及三十八个国有大企业,向中央提出要六个方面的权力:(一)下放经济、金融立法权;(二)下放审批工程建设(二百亿元以下)权;(三)国土开发税收留成权;(四)外汇储备留用权;(五)地方发行债券和向国际市场借贷权;(六)设立独自经济开发区、文化娱乐特区权。
胡锦涛态度强硬,中央坚决不放权
十二月一日下午,胡锦涛代表中共中央、国务院、人大常委会,在会议上作出郑重宣布:从九十年代中期以来,来自地方以及少数部委,以不同理由,要求中央下放立法、经济、金融、社会、政治等方面的权力,以此作为改革开放和国际社会接轨。中央的态度是明确的,是坚定的,该下放就下放,该到某时期条件具备能下放的就下放,条件不具备的就不放,就是下放了,也要果断收回,不能含糊,不能拖拉。
胡还下令说:中央三令五申,地方党政部门、领导干部、政治局委员、政治局常委,都不准搞特权、超权、滥权、越权,不准个人凌驾法律。
中央收到地方要求放权二百份
会上披露:从十六届二中全会以来,中共中央、国务院收到各地要求经济、金融、税收、国土开发等立法权、自主权的报告,近二百份。
胡绵涛在会上说:地方擅自越权搞地方政策涉及社会、经济、金融、文化教育等方面,凌驾或取代中央政策和国家法律。这种情况必须立即修正,不准推迟,不准以各种“原因”顶着,不准阳奉阴违或所谓下不为例。下不为例是无止境的,所谓下不为例,是党内践踏国法党纪最常见的自我宽恕扣自我放纵。
华东组上海帮的嚣张气焰
十一月二十九日下午、三十日下午,这两个时间的各分组讨论会另有特色:各自摆功、吹嘘政绩、地方之间相互攻击抹黑,把积压的社会、经济等问题和矛盾上交中央,推给社会。其中以华东组、华南组、华北组、东北组闹得最凶。
华东组召集人搞了四次选举,无一人得到半数票,最后要由吴邦国主持,建议由习近平、李源潮任正副召集人,才平息了陈良宇、韩正、孟建柱等上海帮企图揽权的局面。
华东组上海帮向中央连发四炮:宏观调控搞一刀切,违背科学发展观;规限上海固定资产投资,束缚了上海国民经济产值增长;否决上海开发崇明岛为国际娱乐区,限制上海金融证券市场扩展,挫伤了上海干部队伍的积极性。陈良宇宣称:其他省区对上海有历史情意结。
陈良宇要求华东组把上海的提议,以大组名义作为简报发表,习近平反对。最后在华东组十九人之间进行表决,结果十二票支持习近平,六票支持陈良宇,列为记录在案的意见。
陈良宇与习近平相互攻击
会上,陈良宇、韩正借题攻击习近平,指:浙江借供电卡上海经济发展脖子,有计划地组织温州、金华等地资金冲击上海房地产等。习近平和陈良宇还互揭对方过往生活上丑史。
会议被迫中止。吴邦国到会严厉批评陈、习、韩等,说:影响很坏,坏极了。如果宣扬出去,今后在政冶上、工作上都很被动。吴邦国说:华东组有个传统病,各省间互不服气,这在国内已出了名,海外也快要出名了。这样下去,是自己在毁自己,连基本的党组织纪律都不遵守,又何谈团结、和谐!
西北组的抱怨
西北组提出了二十五条建议,其中提出:全国各地党政部门公职人员薪酬应当同级同工同酬,而实际上差别悬殊。沿海省市一名科级人员的月收入,高于西北地区的副省级干部;沿海省市中学教师年收入高于西北地区大学教授年收入的三倍至五倍。
青海省委书记说:部分省市干部用公款到世界观光,进出豪华宾馆、声色犬马俱乐部,家属子女占据金融、工程、地产领域,而西北地区党政机关干部有时还发不出薪酬,那还能构建和谐社会吗?
华北组的抗议
华北组以大组的名义提议:(一)中央应公布干扰宏观调控、危害全局利益的地方党政;(二)中央和中纪委应行使权力,追究渎职的有关党政负责人,以体现以法治国。
转自《动向》2005年12月号