*全国社会治安电话会议

根据中央政治局第二十四号决议：建立实施每月上旬公布上个月全国各地社会治安稳定状况通报的机制，四月十日，中央社会治安综合治理委员会召开了全国社会治安电话会议，公布了全国除香港区、澳门特区、台湾地区外，三月份社会治安、稳定状况。

*三月份社会治安稳定状况

据该通报公布：三月份，全国各地有二十七个省（区）、直辖市，发生了未经批准的示威、游行、集会、请愿活动事件，涉及到一百五十七座地级城市（自治州）、七百二十六个县级城市（县、自治县、自治旗、林区）、二千一百四十多个乡、镇、村。其中，城市发生七千二百宗，有八十六万多人次参加；农村，九千四百多宗，有一百七十多万人次参加。

在所有的示威、游行、集会、请愿事件中，指控党政部门违反政策、损害群众利益、腐败滥权的，占百分之九十五，其中有百分之二十的集会，提出了不同程度的政治改革，针对社会制度、体制和现行监督机制等要求。

城市的示威、游行、集会、请愿事件中，发生包围、冲击地方党政机关、事业机关、国有企业党政部门的，共有一千四百四十多宗、发生冲突的有一百七十宗。

农村示威、游行、集会、请愿事件中，发生包围、冲击县、乡党政机关、公安机关，二千二百多宗，发生冲突的有八百二十宗。

二十七座城市发生人为制造的爆炸事件三十一宗，造成五十二人伤亡。

五十二个乡村发生有组织的武装暴力活动，冲击、抢掠、砸烧党政机关，造成四百人伤亡。

以下是发生在三月份的几宗较具规模的示威、游行、集会、请愿活动的抗争事件。

*湖北省随州市三万五千人游行示威

三月十三日至十五日，湖北省随州市十七个国有企业的下岗职工、被解雇职工以及市民三万五千人，连续在市委、市政府门口游行、示威、集会。不少单位、市民纷纷给游行、集会队伍送热饭、茶水、御寒棉衣，表示支持、慰问。游行的职工散发宣传品，揭发市委、市政府、国企干部，长期弄虚作假、里外勾结、抽盗国有资产资金，整日过著花天酒地的糜烂生活。国企机械厂、棉花厂职工长达九个月仅发放生活费。抗争中，多辆官方宣传车被游行群众推倒。

*河南省安阳矿工提出「六反」口号

三月十八日至二十九日，河南省安阳市五间国有煤矿近五万名矿工、职工家属、市民举行「六反」大游行、大示威。在广场控诉当地政府、矿务局官僚，高唱《国际歌》、《国歌》《救亡歌》，提高士气，拉出横幅，上面写著「六反」：「反官僚、反压迫、反剥削、反腐败、反掠夺、反黑暗」。

官方曾出动三千多名公安、武警，企图镇压，结果看到示威人数众多、情绪激昂，武警首先撤回。据悉，武警大队政委宋某，为此已被撤职。*湖南省怀化发生流血冲突

三月十五日、二十二日，湖南省怀化地区、吉首地区，连续发生数万农民、乡村干部游行集会，并发生了公安、武警和农民间的流血冲突。

三月十五日，怀化地区七个乡，二十多个村的近五万名农民、乡村干部，从多条路向怀化市进发，打出的旗号是：「农民要革命，要土地，要生存，打倒现代官僚、地霸！」农民自发组织有：「农民自救委员会」、「农民团结联盟」等。据知，怀化地区农民年收入仅二百元，乡、村干部一年仅能拿到三、四个月的基本薪金度日。

三月二十二日，湖南省吉首地区，五个乡近二十个村，三万多农民冲击当地县委、县政府。当局出动公安、武警镇压，发生流血事件，有七十多人伤亡（其中有公安、武警三十多人）。十多辆公安、武警车辆被砸烂、焚毁。

事发原因：政府以修公路、发展小城镇为名，强行以不到五百元一亩的代价，征收农民的命根子土地。事件恶化后，国务院一名副秘书长和新上任的湖南省省长周伯华赶到现场。结果又发生了数千农民、乡村干部包围事件，长达五个小时。最后，该国务院副秘书长作出承诺：落实解决农民疾苦，惩办贪污、侵占农民利益的干部，事件才有所缓和。

*抚顺五万名下岗矿工促省委下台

三月十七日至十八日，辽宁省抚顺市近五万名下岗煤矿职工、家属和其他行业的下岗职工，包围了市委、市政府。他们分别在市区的五个人流往来最多的交通要道，进行宣讲：「中国特色社会主义就是阶层分明、剥削压迫分明、贫富悬殊分明、政治权利分明的社会」「逼迫广大劳苦大众走投无路，唯一的选择就是起来抗争，推翻官僚特权阶级政权，人民成为真正的国家主人！」

会上，还以「全市受压迫、受剥削人民」的名义致电国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝，还致全省公开信，敦促长期搞阳奉阴违的省委书记闻世震、省长薄熙来引咎请辞。

*青海省公务员教师请愿

三月二十八日、二十九日，青海省来自三个自治州、十二个县近八千名公务员、教师，到省会西宁请愿。据知，该省地方上的公务员、教师，今年还一直没有拿到过薪金，每人每月仅靠三十元的生活费糊口。部分县政府的部门干部，已经有一、二年没有上班，自发地到外面找工作，赖以生存。

据悉，四月中旬，来自国务院办公厅的消息：全国有五百多万县、乡公务员，不能按月领到薪金。有近三百万公务员仅在政府部门挂个名。

*城乡游行示威重新划分等级

每月上旬，公布上个月社会治安、稳定状况的机制，是中央政治局第二十四号决议制订实施的；该二十四号决议，对城市、农村的游行、示威的等级划分，又作了重新修订。

修订后的城市游行、示威状况，分为四级：大、中城市一千人或以上的，列为「规模性」（原是五百人或以上）；三千人或以上的，列为「中规模性」（原为一千人或以上）；一万人或以上的，包括同时间、同一目标，在二个地区共有一万人或以上的，列为「大规模性」（原为五千人或以上），五万人或以上，包括同时间、同一目标，在三个地区或以上地区，共有十万人或以上的，列为「特大规模性」。

修订后的农村游行、示威状况，分为三级：乡村五百人或以上的，列为「规模性」；二千人或以上的，列为「中规模性」；五千人或以上的，及二个乡村或以上乡村，共有一万人或以上的，列为「大规模性」。

游行、示威、请愿、集会事件，事态严重程度，不分城乡，又分为三个等级：同一次示威、游行、集会、请愿事件中，发生冲突、骚乱而伤亡人数在二十人以上，列属「事态严重」；伤亡人数在五十人以上，其中伤亡在二十人或以上，列属「事态十分严重」；伤亡人数在一百人以上，其中死亡在四十人或以上的，列属「事态极其严重」，要在该地区颁布必要的管制、宵禁、戒严等措施。

2003年争鸣5期与动向4期合刊(