穆木英

五月中旬，全国信访工作座谈会披露：今年三、四月份中央和省地方接待群众来访和收到申诉、举报的信件，都超过了一百万件。

信访数量创新记录

今年三月份，中央和省级地方接待群众来访和收到申诉、举报1687000多件，创造单月新记录；四月份也达1175400多件。

国务院信访办、中绝委专职处理人民来信的班子，编制已分别扩展到450人及250人。中纪委还从部委、中直机关、解放军总政等处借调了近500人，但工作负荷还是难以承受。

五月十三日，中共召开了全国信访工作座谈会。

中央书记处书记、中办主任王刚，中纪委副书记何勇，在会上发出了社会矛盾不断激化，危机正待爆发的警告。

信访只能暂时纾解民怨

王刚在会上说：信访办机构在短期还能起到了解和纾解民怨、民愤的作用，从发展看，还得依靠法律途径，依法治国。

王说：从信访、申诉、举报情况，都集中反映出：以人为本的执政理念、求真务实的工作作风，在不少党政部门、国家机关是十分薄弱的。说假话、讲虚情、求名利的腐朽意识充斥著干部队伍。

党政部门、国家机关存在的问题

何勇在会上点出了当前党政部门、国家机关所存在的问题：（一）扣压社会上对党政部门、领导干部的不满情况和各种抗争活动情况，不向中央报告，营造虚假的现象；（二）虚构社会对党政部门、领导干部的满意度；（三）利用职权，搞政绩工程而罔顾人民利益；（四）搞有违中央方针的政策，造成社会混乱；（五）把地方上难题推卸到中央身上。

信访、申诉、举报较集中的几个方面

会上披露，信访、申诉、举报的问题较集中在以下几个方面
（一）公民应享有的政治权利，受到有关部门的压制和侵犯；
（二）职工应享有的合法权利、社会制度保障的权益，受到损害、剥夺；
（三）人民群众受宪法保障的权利和利益，被党政部门、领导干部非法侵犯和剥夺；
（四）地方党政部门推行的政策、措施，严重损害群众利益，而少数人得益；
（五）社会贫富收入二极化，长期不能缓和，引发群众对现行社会制度、政治环境不满、反对；
（六）党政部门、司法、公安机关利用职权，搞违法乱纪的金融、经济、社会等活动，激起民愤；
（七）长期积压下来的错案、冤案不能得到正确处理，引发集体性抗争；
（八）农村农民在社会应有的政治权利、地位，受到很大程度抑制，繁重税类压力负担，引发抗争；
（九）司法部门、公安机关执法违法，侵犯群众的权利和利益；
（十）高级干部家属、子女在社会、政治、经济、工作等方面的特权，激发社会强烈不满；
（十一）党政部门、司法、公安机关和社会非法团体、黑社会势力勾结，侵犯、危害人民群众。

何勇在会上说：事实已反映，凡某地区党政部门腐败的，该地区就有黑社会势力活动猖獗，人民群众则遭殃。

何勇在会上还矢言：要对就上访、申诉人进行打击报复的迫害事件，送司法机关追究。

据知，近年来，上访、申诉人受到政治、工作、人身等方面迫害、伤害案大幅上升。

各地搞「假亲民」活动

王刚在会上还点名批评了一些地方长官，搞定期接待群众申诉、举报日，或设专线电话等措施，绝大多数是一次性的摆功性的「形象工程」。

原来四月中旬、五月初，中办、中纪委、中组部曾经到现场调查了山东省委办、山西省长办、湖南省政府办、江西省委办、深圳市委办等单位这类「定期接待日」的活动，发现他们都是搞空架子，反而引起更强烈的意见。

自伤、自焚、自杀抗争事件增多

会上还提出：务必防止集体性冲击信访部门或自伤、自焚事件。这些事件会造成恶劣影响，煽动起社会各种矛盾激化，演变为政治性动乱。

据悉，今年一至四月，在太原、南昌、长沙、合肥、郑州、大连等地的党政机关附近，又发生过以自焚、引爆自杀等手段表达绝望抗争的事件。

2004年6月争鸣杂志