陈一源

近日，中共有关部门对全国三十一个省（区）、直辖市的党政，进行例行的年中民调，结果显示，有二十八个省（区）、直辖市的党政，民意满意度全部低於百分之二十以下。按中共的准则，民意满意度在百分之二十以下的，属於「危机线」。

每年对全国省市党政两次全面民调
由中央政治局授权给中纪委、中宣部、中组部、中央研究室，每年对全国三十一个省（区）、直辖市党政工作进行年中、年终二次全面民调。民调意图是让中央能第一手直接掌握该地区民情、社会动向，也作为中央了解该地区党政领导的工作和群众关系，也是对该地区党政领导人的监察方式。这项工作已列为制度性质，是由吴官正任组长，刘云山、贺国强、王刚任副组长负责。

中央对民调结果掌握的准则
中央对民调结果掌握的准则：民意满意度在百分之六十以上的，属於「好」；民意满意度在百分之五十上下的，属於「较好」；民意满意度在百分之四十上下的，属於「一般」；在百分之三十以下的，属於「警钟线」，在百分之二十以下的，属於「危机线」

今年上半年的民意调查工作
今年上半年民意调查工作於六月二十日至二十八日展开，是以人口比例，在各阶层、系统中进行问卷调查的。

民调题较简单，也很直接，有两题：（一）你对本地区党政工作整体评价？（二）你对当一刖社会环境、生活总体评价？回答选择：「很满意」、「满意」、「不满意」、「很不满意」，并略举选择的原因。

调查结果，除西藏自治区对本地区党政工作整体满意度为百分之六十、北京市为百分之四十五、天津市为百分之四十二之外，其余二十八个省（区）、直辖市对党政工作的民意满意度，全部低於百分之二十。

其中，河南省、山西省、江西省、安徽省、江苏省、湖北省、陕西省、河北省、重庆市等九省市的民意满意度，都低於百分之十五。即使是经济发展较快的广东省、上海市的民意满意度，也分别只达到百分之十九点五和百分之十七点六。

民调中反应最强烈的六项原因
这次民意调查中，反应最强烈的有以下六项：（一）党政部门、领导干部官僚、滥权、腐败；（二）社会贫富两极分化，持续扩大；（三）群众的利益、权益受到损害、侵吞和剥夺；（四）群众对党政领导的工作、作风强烈不满和抗拒；（五）社会道德、风气败坏、没落；（六）群众对不合格的领导干部的腐败、官僚现象，感到无奈。

对国务院主要部委的民意调查
另一项是对国务院二十八个主要部委的工作的民意调查，调查分三部分进行：（一）在各部委之间进行；（二）在各部委内部进行；（三）在与部委有关部门、企业和有关人员中进行。

调查结果：民意满意度、评价较好的部委有：国防科工委、国家民委、外交部、审计署、国防部、人口和计划生育委员会；满意度差劣、问题严重、受强烈抨击的部委有：建设部、交通部、国土资源部、教育部、中国人民银行、劳动和社会保障部、司法部、水利部、民政部、公安部。

对省市各部门的民意调查
对地区政府各部门，列出了与群众有关的十七个厅（局）进行民意调查，有：教育厅（局）、公安厅（局）、监察厅（局）、民政厅（局）、司法厅一局）、财政厅（局）、人事厅（局）劳动和社会保障厅（局）、国土资源厅（局）、建设厅（局）、交通厅（局）、商务厅（局）、文化厅（局）、卫生厅（局）、工商厅（局）、税务厅（局）、农业厅（局）。

对大多数省（区）、直辖市政府部门、民调满意度，清一色是差劣。

社会民意强烈、劣评、满意度低於百分之十的是：公安厅（局）、税务局、劳动和社会保障厅（局）、教育厅（局）、国土资源厅（局）、工商局。

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