柬埔寨国民议会以107票赞成、0票反对的绝对多数，通过了一项设立联合国支持的特别法庭的立法，从而爲审判前红色高棉政府领导人扫清了最后法律障碍。

据BBC中文网10月4日报导，在1970年代红色高棉统治期间，一百多万柬埔寨人死于饥饿、疾病、劳累和迫害。建立特别法庭的进程已经持续了五年，一度由于柬埔寨内部的政治纷争而推迟。

审判工作需要五千万美元的资金，柬埔寨政府已经表示愿意负担大约一半的费用，并已敦促联合国承担其它部分费用。现在仍然有人担心，由于缺乏资金，一些前红色高棉领导人可能永远不会受到法律制裁。

另外还有一种担心是，特别法庭可能无法完全摆脱柬埔寨政府的干涉，因爲该政府的部分成员曾经是红色高棉成员。目前只有两名红色高棉领导人被关押，其它许多人仍然逍遥法外，还有一些已经死亡，其中包括大屠杀期间的领导人波尔布特。