有人说,美国是一个经济挂帅的社会。在那里,人们买卖东西大多用支票和信用卡,常常卖东西只要一个电话,人家就会把货送来,社会的微观经济次序比较稳定。而宏观来讲,美国是向世界放债最多的地方,日本、中国、苏联、欧洲,几乎世界上所有的经济实体都向美国买债券;据估计,到2003年上半年底,中国外汇储备3465亿美元中就有2000亿美元以上就是美国政府和各类债券 。
能让人把那么多钱放心放在美国,实际来帮助美国经济健康稳定,主要还取决于美国相对公平完善的司法系统。关于司法体系和国家经济信誉的关系,要说起来这个题目很大,但是有一点,要吸引大批投资者,合理公平的司法体系对于一个国家的投资环境有著举足轻重的作用。
中国政府似乎也明白这一点,文革后改革开放以来,从彭真、尉健行、到今天的温家宝和胡锦涛,他们都在为中国宪法的实施和司法体系的完善做一些努力;但是,「610办公室」的出现、其存在的现实,就像是对这一切良性努力完全的否定。当人们知道「610办公室」的内幕后,对中国司法的前景和在中国投资的信心可能会大打折扣。
简单的说,「610办公室」是在前中共领导人江泽民的直接命令下,为了避开宪法和正常的法律程式,在1999年6月10日成立的一个专职镇压法轮功的机构。这个机构在相当段的时间内、遍及全国城市、乡村、机关学校。「610办公室」从成立、组织结构、隶属关系、运作和经费的各个方面,都打破了中国政府甚至中国共产党的现有构架,完全超出中国现有宪法和法律的权力,并任意操纵和使用的各级军、政、法的各种资源。
一个朋友对我说,当她把「610办公室」的情况讲给了一个美国大型投资公司老板时,老板深感疑虑,问到:
「你是不是说,如果中国领导人有一天异想天开,想要把在中国的投资者一网打尽,他就可以成立一个类似的小组、不遵照中国现有宪法、不遵照中国现有法律,撕毁任何票据和契约,把在中国的投资者在几天之内『解决』啦?」
老板说:「如果是这样,那么我们如果投资的话,将只有依靠美国与中国关系的好坏来维持,而没有当地宪法和法律实质上的保护了,那这样的投资风险可太大了。」
当年希特勒使用纳粹德国的「盖世太保」来实行对犹太人的灭绝政策,文革中毛泽东又用「文革小组」来施行对全国的夺权、打杀各级官员;今天,在中国改革开放的势头上,又出现了这样一个不具任何法律依据的「610办公室」组织,一个嫡属江泽民私人指挥系统和执行机构的、在性质上与「盖世太保」、「文革小组」一样的东西。
「610办公室」到底会给人们对未来中国带来什么设想?我们是不是还会眼睁睁的看到「710办公室」、「810办公室」等类似的临驾于宪法和法律之上、完全没有道理可讲的东西的一再出现?
另外,最近几年,全国各地的暴力拆迁风潮越演越烈,各地官商蔑视宪法和法律,公开豪夺百姓的房产地产,从中捞得巨额利益。暴力拆迁与「610办公室」的出现在时间上似乎很吻合,而实质上,「610办公室」是不是真正起到了违反和践踏中国现有宪法和法律带头作用、让各地官员群起效仿而行之呢?
「610办公室」今天的存在现实和今后再现的可能,对中国司法和投资的前景会带来什么呢?
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