上海访民童国菁状告前公安部部长周永康行政不作为,九月底获北京第二中级人民法院正式受理,
引起外界的广泛关注。十一月七日他接到法院来信,北京第二中级法院在未开庭情况下将案件驳回。
11月8日被上海闸北区公安传唤的上海维权律师郑恩宠,已于当日下午被释放。在得知上海访民童国菁告周永康案件被北京中级法院驳回的消息后,郑恩宠表示很失望,他指出案件未开庭即遭驳回,是违反法定程序的,是中共法制的倒退,他估计是现任政治局常委周永康在背后施压,胡温妥协的结果。
上海访民童国菁状告周永康,被北京第二中级法院正式立案的消息,10月30日经本报率先披露后,在海内外引起很大的反响。外界关注法院何时正式开庭,也有不少上海访民和市民等致信法院要求开庭旁听。有分析认为,法院能够正式立案,是胡江内斗白热化的表现。
法院驳回起诉 被告由周永康变为孟建柱
童国菁8日接受本报查询时表示,已经于7日收到北京第二中级人民法院5日的信件,以“不符合行政复议法有关规定”为由驳回起诉。同时,信件中引述公安部的答辩状,被告已经由前公安部部长周永康变更为现任公安部部长孟建柱。
童国菁对法院的驳回感到失望,表示会谘询有关法律意见后,在法律规定的十天内向北京高等法院提出上诉。
郑恩宠指驳回裁决违反法律程序
童国菁的法定代理人之一郑恩宠律师8日晚得知此消息后,表示会尽快和童国菁研究法院的裁定书,提出上诉。他表示,第二中级法院是一审法院,按照规定法院不可以书面审,应该要开庭,现在未开庭就先行裁定是严重违反了法律。“童国菁06年提出诉讼,法院按规定7天内要作出是否接受立案的答覆,但北京第二中级人民法院整整花了一年时间才立案,已经违反了法律程序,现在未开庭又裁决,是错上加错。”
对于被告突然由周永康更改为孟建柱,郑恩宠律师也感到诧异。他说,如果是要更改被告,按照规定,法院会先向原告发出通知指当事人变更代理人。但现在没有提出变更,但裁决书上就自动变更,是非常奇怪的一种做法。
他强调,这个案件意义重大,童国菁能够告进去,是了不起的,一方面是他本人恒心和耐心努力的结果,另一方面也给众多访民一个希望。无论结果如何,他们都会继续下去。“我们会向北京高等法院上诉,这个过程本身能够推动中国的进步,在中国的法制史上留下一个脚印。”
案件曝光后 当局压力大
郑恩宠并指出,法院既然花了一年时间才立案,说明法院对这个案件是非常慎重的,甚至请了其他专家来研究,随后公安部也作出应诉,说明北京中院愿意将这个案子进行下去。但现在短短几天后,就裁定驳回,郑恩宠分析,可能是因为案件在媒体曝光后,在国内外引起很大关注,令中共当局被迫要收回此案。
郑恩宠说:“我个人分析,这个案子被公开之后,受到舆论监督,北京第二中级人民法院已经控制不了这个走向。因为国外公开以后,引起了轰动效应,在国内的反响都很大,如果开了这个头之后,告北京市公安部形成一个诉讼潮;第二,大量访民还没有去到北京上访,现在北京带头审理这个案子,到时候其他省市的访民也会在当地告,全国忙不过来,这个问题就大了。所以北京第二中级人民法院不敢承担这个责任,而选择驳回。”
郑恩宠指出,现任政治局常委、前公安部部长周永康被告上法庭,在上海民众中影响很大。郑恩宠和家人在公园里散步的时候,也听到老百姓议论纷纷,说公安部部长周永康都被告上法庭,大家感到乐观;也有北京法律界同行致电给他,赞扬他做了一件好事。
他相信,案件被驳回以及更换被告,估计和周永康施压有关。“周永康现在升做政法委书记,他管的是公检法,法院也属于他管,他肯定给了法院很大压力,要他们把案子撤下去。”
望胡温顺民意把案子进行下去
案件被驳回上诉,郑恩宠认为,这是胡温的一个败笔,会让老百姓对当权者彻底失望。“这给老百姓看不起,开始不受理,到现在立案后又不受理,老百姓会认为不是搞法制,视同儿戏。童国菁的案件不是一个孤立的案子,起码这两年里面,公安部要负责,公安部没有保护访民上访的权力。”
他认为,胡温应该顺水推舟,顺应民意,把案子进行下去。“就让访民赢一次又怎样呢?访民的上访权力得到保障,也没有那么多冲突事件。这是非常公道的,得人心的事情,如果胡锦涛的智囊团清楚的话,他可以利用这个案子宣布中国走向民主。”
郑遭公安传唤七小时
另外,8日上午十点郑恩宠再次被上海闸北区公安传唤,至下午五点二十才被放回。这是继今年6月郑恩宠被剥夺政治权力一年期满后,所遭受的第11次传唤。
郑恩宠表示,和以往不同的是,这次公安没有解释任何理由,前面5个小时都是让郑恩宠坐冷板凳,至最后两小时才有一名自称是市公安局国保科的魏涛,和郑恩宠谈话。但谈话内容东拉西扯,明显在拖时间,无事找事,而最后对方自己写了笔录,要郑恩宠签字,郑恩宠要求自书又被拒绝,郑恩宠于是写到:“您写的东西我不承认的。你不给我写,以上的笔录我已经看过,不符合真实性,我要求自书,你不给我自书。”
对于这次被传唤,郑恩宠分析可能有两个原因,一是周正毅案刚刚审结,香港东方日报和瑞士有线电视台前一日都有打电话约他采访,可能当局想阻止他接受采访;另外,就是和周永康被诉案有关,可能上海当局想借传唤给郑恩宠施加压力。