梁友 刘洪
中国这一规模最大且发展最快的新兴市场吸引了世界上最大的500家公司中的400家。许多外国企业家均急欲在该市场中占一份额。为了进入该市场,跨国公司时常聘用中国问题专家和试图找到进入市场的灰色渠道。中国正在经历其经济体制的变革,此种变革不可避免地带来资源的再分配。由于政策的变化会在很大程度上影响生意方式和公司利润,这就为各级政府官员提供了从中取利的机会。这样的环境为公司贿赂提供了种子。
「关系」已成为了解如何在中国做生意的重要概念。在过去25年中,该概念已经被西方投资商,特别是在中国做生意的人所适用。事实上,随著更多的中国官员熟悉起来如何利用自己手中的权力,要把事办成仅靠「关系」已经不够。
此概念已有所发展,包含更多的内容;外国投资商对此并不陌生。在外资超市连锁店公司供职的刘英(译音)说:「在中国做生意,多国公司不仅要了解明文的法律规定,还得懂中国私底下的商业做法。」即贿赂客户或政府官员。「所有公司都这么做,但没人说出来。」一位在中国呆了10多年的美国资深投资商最近回到美国。现在他已经不再习惯美国政府的办事方式。他常抱怨道:「在中国,只要你有钱,甚么事都好办。」
根据北京一家国营经济分析机构─安邦集团─的统计,过去10年查出逾50万起贿赂案。其中,64%涉及国际贸易和外国投资商。腐败在各行业均普遍存在,但在如电讯和能源等高利润领域更为猖獗。入市的贿赂可高达一笔生意的10%。这笔费用用作同生意伙伴、政府官员、其家庭成员、亲属、朋友和同学等拉「关系」。
现在多国公司不仅学会了这些窍门,而且更有发挥,引进了内容更广的成套做法。贿赂不再仅限于现金和礼品,更包括以生意培训为名的国外旅行,以谘询费的名义给与金钱奖励或为其亲属提供高薪职位。只要官员在位,其一切均被搞定。就这么干的。
有些政府官员甚至明著告诉外商:「不打通政府官员,别想在中国做生意。」广东省的一位官员对一位可能投资、自美国回中国探亲的中国女士说:「我发现外商不了解我们的文化。他们来此投资,却不了解这个国家。我计划设一个网站,教他们来投资应注意些甚么,以及如何与各级官员打交道。这样,他们事情也办了,当官的也高兴。」那位女士反问那位官员:「你认为西方人会花钱学贿赂吗?」「怎么不会?我在教他们怎么挣钱呢!」
尽管腐败在中国普遍流行,并非所有中国官员都喜欢它。福建省连江县县长黄金高属于力主惩治腐败的清官之一。然而,黄先生在其调查腐败案件过程中遭遇顽固抵制。甚至他的生命都受到威胁。最近他在一家中文网站上发表了一封公开信,告诉全世界,过去6年里他一直身著防弹夹克,因为他受到高层官员和黑社会的压力。用他自己的话说:「似乎有一张庞大而无形的网在保护著这类腐败案件。」因此,甚至对于一名县长在其辖区内进行此类调查都这样难。
也有迹象显示,这种做法可能在变化。随著有钱的人越来越多,他们也开始对参与政治更感兴趣。有些人想要按自己的欲望治理国家。许多企业家不愿意浪费时间、精力和金钱去拉拢这些个「关系」。有些企业家为避免行贿,自己现在当上了政府官员。过去几年,许多财大气粗、颇有能力的人竞选当中国最低一级的政府官员──村长。其中一些企业家经常是当村长不挣工资,甚至使用自己的钱办村里的事,如修建学校和公路等。然而,他们为数不多,而且处于干部的最低层,对大环境的改变所起的作用仍然微乎甚微。(新生) |