今天焦点：国防动员法大调整，习近平启动战争机器？拥军大招出台，“医疗免费”背后代价是什么？4大卫视集体被整肃，中共打造新版“先军政治”。

还有一个多星期中共就要开六中全会了。现在的大陆惯例处于重大政治会议开始前的维稳最高峰，所以基本上看不到什么有价值的新闻，或者说，即便是有价值的新闻也变得异常低调，很容易就淹没在眼花缭乱的信息海洋之中。

今天我们就要先来聊聊这样的一条已经不算新闻的新闻。虽然其时效性已经过去几天了，但我认为是非常重要的新闻，值得花点时间来进行讨论。一个很不寻常的现象是，不知什么原因，海外媒体几乎没有对此进行报导，似乎大家都没太注意到，我也是昨天才看到这个内容本身就不太寻常的消息，所以，这算得上是双重不寻常了。

【中共指令取代国防动员法】

在已经差不多是一周以前的10月23日，中共全国人大官方网站刊登了一条还不足300字的通告，标题很长很中共特色，也非常地不引人注目，是这么写的：“全国人民代表大会常务委员会关于深化国防动员体制改革期间暂时调整适用相关法律规定的决定”。

这个通告的内容也非常地官腔、非常地党文化，一眼看上去几乎看不明白想要说什么。但仔细琢磨一下就会发现，其中蕴含了非常重要的信息，和当前全球都在聚焦的台海风云诡谲的局势直接相关。

我们简单一点说，这个消息就是全国人大常委会第31次会议决定，在深化国防动员体制改革期间，暂时调整适用“四部法律”中有关“国防动员等六个类别”的“四种普适性规定”。而该决定将从10月24日开始施行，也就是至今已经生效了5天了。

这四部法律都是什么法律呢？分别是中华人民共和国的《国防动员法》、《人民防空法》、《国防交通法》、《国防教育法》。

涉及的六个类别是哪些呢？分别是国防动员、人民武装动员、经济动员、人民防空、交通战备、国防教育。

这些类别中哪四种规定被调整了呢？分别是领导管理体制、军地职能配置、工作机构设置和国防动员资源的指挥运用。

可能不少朋友已经品出点味道来了，因为上述所有这些内容，都只围绕一个关键词，就是“备战”。而通告的意思就是，从10月24日开始，所有这些领域的法律规定，都要被“暂时调整”。

这话听上去还是有点云山雾罩对吧，如何调整，调整的具体形式是什么呢？通告最后一句是这么说的：“具体办法按照党中央的有关决定、国务院和中央军事委员会的有关规定执行。改革措施成熟后，及时修改完善有关法律。”

大家看明白了吧，我们如果再用大白话来叙述，这个通告的意思就是：被点名的国防动员等若干法律、若干敏感类别的若干规定，从24日起全部被暂时调整了，停用了、无效了。

相关的事项一概以党中央的决定、国务院的政令及中央军委的命令来暂时取代。至于这个“暂时”要“暂”多久？答案就是“国防动员的改革措施成熟后”。那什么时候才算改革措施成熟呢？当然是党中央、习主席一句话。

从这个信息的字面上，我们就可以看出，当局认为这些有关国防动员的相关法律规定在很多方面并不适用当前的国际形势变化，而如果按部就班来一条条论证、修改，再经过人大橡皮图章的一系列程序通过，最后颁布实施，这需要相当的时间，而当局又出于某种原因不想等下去。

这个决定23日才出台，24日就立即执行，这反映出当局有相当程度的紧迫性要启动国防动员方面很多的工作，而且可能很多都是现行的相关法律中不具备或不适用，对自己想做的反而可能掣肘，于是干脆就霸王硬上弓，把所有碍手碍脚的法律规定全部一刀切了，无效了，一概自己“暂时”说了算。

这是我们看到这个决定背后的第一个关键点。

【蔡英文讲话引发战争动员？】

第二个关键点，是决定出台的时间。

根据中共官方媒体的报导，这个人大常委会第31次会议于10月19日举行了第一次会议，然后在23日闭幕。

19日这个日期本身没有什么太特殊的地方，但这个日期距离蔡英文对两岸关系进行前所未有定性的双十节讲话刚刚过去了一周多一点。所以，在我个人看来，这二者显然存在某种直接的联系。

我们简单回顾一下今年的双十节，蔡英文在发表的演讲中首度提出了永远“坚持自由民主的宪政体制，坚持中华民国与中华人民共和国互不隶属，坚持主权不容侵犯并吞，坚持中华民国台湾的前途，必须遵循全体台湾人民的意志”。

这“四个坚持”中，尤其以“坚持中华民国与中华人民共和国互不隶属”这一点堪称石破天惊的举动，因为这是中华民国总统首次将“两国论”的说法正式写入了政府的重大文告之中，其意义远比李登辉当初口头上说一说要重要很多。

这次讲话我们曾经有节目专门进行过讨论，这里就不啰嗦重复了，有兴趣的朋友可以去回溯观看。

不管怎么样，我相信这次的讲话对中共的刺激巨大，当局很可能就此做出了判断，认定用“一国两制”和平统一台湾已经没有实现的可能，只能全面转向武力吞并。

所以，在仅仅9天之后，就出台了我们现在看到的这份决定：所有关于战争的军队动员、民兵动员、经济动员，还有关于防空、交通战备和国防教育的动员，一概只能听从中央一纸命令，任何人都不能再以法律的相关规定作为挡箭牌，来逃避或对抗政府的相关命令，这是为了最大限度保证战争动员的高效与集中统一。

就在今天，国台办副主任刘军川居然在一个研讨会上公开喊话，说统一后，台湾的财政收入尽可用于改善民生。大家看到了吧，战争还没开打，中共已经开始毫不掩饰地规划怎么使用台湾的财富了。

【习近平再度削权李克强】

第三个关键点，就是习近平这次的动作堪称一箭双雕，他不仅仅是在开始启动庞大的战争机器，将中国社会导入随时可以军管、可以切换到战时轨道的模式，同时也是进一步削弱政治对手的举动。

1994年11月29日，中共正式通告成立国家国防动员委员会，该委员会是在国务院、中央军委领导下，主管全国国防动员工作的议事协调机构。这里需要注意的是，国务院的排名在中央军委之前。

我们简单查一下就会看到，2010年通过的《中华人民共和国国防动员法》第12条规定，也是这么描述的：国家国防动员委员会在国务院、中央军事委员会的领导下负责组织、指导、协调全国的国防动员工作。

国防动员委员会第一任办公室主任，就是时任总理的李鹏，之后历届主任都固定由国务院总理担任，现在的主任当然就是现任总理李克强。

所以，如果国防动员法的相关规定已经都被暂时停止执行了，那么李克强根据这个法律发布的相关政令就是无效的，他这个国防动员委员会办公室主任基本上就成了一个摆设，因为根据我们开头说的全国人大23日的决定，调整之后的国防动员工作，一律“按照党中央的有关决定、国务院和中央军事委员会的有关规定执行”，这里党中央就明文排在了第一位，国务院和中央军委只不过是陪衬。

党中央当然不是抽象的存在，其具体的代表只有习近平一个人。所以，这个决定等于也是变相剥夺了原本属于李克强在国防动员领域的权力。尽管我们无法知道李克强对现在就要进入国防动员、准备打仗究竟是赞同还是反对，但从近期习李二人越来越公开化的对立，以及党媒对李克强越来越不加掩饰的淡化、弱化甚至屏蔽封杀，习近平不希望李克强在国防动员这个敏感问题上与自己抬杠或不一致，是基本可以肯定的事情。

从上面这三点分析综合起来看，一个比较清晰的信号就浮现出来了：习近平正在统揽全局，开启“平战转换”的工作。既然要进行平战转换，那么稳定军心、提高军队生活待遇与社会地位，就成为必不可少的一环，这就涉及到我们下面要讨论的第二条新闻。

【医疗免费：中共大招优待军属】

前天，也就是10月27日，中共中央军委办公厅印发《军人及军队相关人员医疗待遇保障暂行规定》，明确军人及军队相关人员在军队医疗机构就医的医疗待遇，实现军人配偶免费医疗、军官军士父母和配偶父母优惠医疗，并继续实行军人、军人未成年子女免费医疗。

也就是说，如果你参军了，你自己和配偶及你们未成年的子女都将获得免费医疗，而你们夫妻双方的父母都可以获得优惠医疗，优惠之后的价格，肯定是在非军队医疗机构就医所无法相比的。而且规定还要“打通远离军队医疗机构单位军人及其家属就近就便到驻地医疗机构就医渠道”。

这就是说，如果你住的地方距离军队医院很远不方便，也可以通过一些手续、渠道让你在就近便利的地方医院去享受同等的福利待遇。

这当然是一个巨大的福利，在医疗、教育和住房成为党压在中国人头上三座大山的当下，这个政策等于党给你拿掉了一座山，大幅减轻了生活压力。

代表中共军方喉舌的军报评论员“钧正平”立即发文解读，说“优待军属是对其牺牲奉献的一份肯定，除了营造荣誉声势，更需要实打实的政策兜底。让军人成为全社会尊崇的职业，对军属的优待，便是一份暖心的尊崇。”（远见快评）

中共真的对军人那么优待那么关爱吗？要知道，这个福利政策只针对现役军官、军士（不含义务兵）、军改期间的军官转文。而退役后的军人，无论你是属于退休还是逐月领取退役金，还是转业复员自主，都不在该政策覆盖之列。

所以说白了，中共绝非真正尊崇军人，而是为了某种巨大的需要而笼络收买现役军人，因为只有现役的军人才是当局急需使用的工具，退役的老兵已经没什么利用价值，甚至很多还成为重点维稳对象。

从这个角度去观察当局的医疗优待政策，我们就不难理解钧正平说的“优待军属是对其牺牲奉献的一份肯定”这句的深意了，这个“牺牲奉献”恐怕就不一定是泛泛的比喻和形容，而很有可能是在玩真的：给你解决后顾之忧，并不是给你一份白吃的午餐，你得随时准备上前线去堵国军或多国联军的枪眼了。

当然，中共党魁收买军心从来都是一物二用的，中共党卫军的“优良传统”就是枪口既可以向外也可以向内。需要对外开战的时候，你得成为可以死在登陆台湾岛的沙滩上的前浪；需要对内镇压的时候，你必须下得了向手无寸铁的父老乡亲开枪的狠手。

这可以说就是习近平启动备战的第二步棋了。至于第三步棋，其实钧正平的评论中已经提到了，不仅要对现役军人给予“实打实的政策兜底”，也就是物质利益，还要“营造荣誉声势”。

这部分工作其实中共已经提前开始了，十一期间全力推高、并获得了巨大舆论声势与金钱收益的大片《长津湖》，就是属于“营造荣誉声势”的重大工程之一。不少年轻人看完电影之后纷纷拍视频，拍胸叉腰、口沫横飞地表态说，如果党妈需要，自己可以立即参军入伍，去重温一下冻土豆和炒面的滋味。

甚至还有人伪装台湾人对着镜头哭哭啼啼说就盼着解放军来解放水深火热之中的台湾人民等等。这些视频真真假假难以判别，但其引发的舆论效应不可小看，其背后的动机也并不难猜。

从某种程度上讲，习近平对娱乐圈大动干戈，尤其对“娘炮”等不良审美深恶痛绝，这背后与“营造军人荣誉声势”，塑造不怕流血、不怕沙雕更不怕冰雕的“铁血战士”的文宣需要，是有密切联系的。

【整顿四大卫视 “先军政治”呼之欲出】

就在今天，新华社的一篇报导再度成为大众焦点。报导说，上海、江苏、浙江、湖南广播电视台被中宣部、国家广电总局约谈，这四家电视台旗下的卫视频道节目因为“过度娱乐化”，以及“过度追星”等问题遭到严厉批评，被要求“必须坚决整改”。

整改的内容归纳起来基本就是四条：1. 不得过度娱乐化；2. 不得过度追星；3. 坚持政治家办台；4. 弘扬社会主义核心价值观。

大家可能都很熟悉，这四大卫视都有收视率很高的综艺节目，例如湖南卫视的《快乐大本营》、浙江卫视的《奔跑吧》、江苏卫视的《新相亲时代》等等。

这些节目娱乐性极强，一度都创下过很高收视率，像《快乐大本营》甚至曾经被视为行业标杆。但时过境迁，现在这些节目对照整改令，基本上都是4条全犯。当前的中共，需要的是抗美援朝时期那样的社会氛围，嘻哈娱乐显然等于是松懈斗争意志的麻醉剂；而被狂热追星的那些明星，几乎不是小鲜肉就是娘炮，爆出的新闻不是劈腿出轨，就是强奸嫖娼，这显然与当局急需塑造的黄继光、杨根思这类血性、甚至是血腥的偶像背道而驰。

这就是不是节目的市场需求问题了对吧，而是政治问题了。大家看到了整改措施中的第3条是“坚持政治家办台”，可能有朋友不太好理解是啥意思。其实这同样是习近平从毛泽东那里亦步亦趋抄来的作业。

早在1957年，毛泽东就提出了“政治家办报”的口号，即要求报纸必须由熟悉马列主义、具有政治思想理论水平、忠于无产阶级革命事业的政治家来主持，这样的人善于从政治上看待新闻事件，能够在报纸中忠实体现党的政治路线。

2016年2月，习近平在“党的新闻舆论工作座谈会”上就曾经再次提出过“政治家办报”的要求，现在的“政治家办台”，不过是简单的复制黏贴而已。

如果说过去的军队打仗，是兵马未动粮草先行，那么中共党军打仗的惯例，就是兵马未动宣传先行。不出意外的话，我们很快会看到，涉及歌颂军人、抗美反日、支持统一与渲染苦难鼓励牺牲等题材的影视节目，将会很快覆盖大陆的各大视频平台。

此前我们已经讨论过，习近平在经济领域拳打脚踢，一整套七伤拳打下来，其主要目的就是重整经济结构备战备荒。如果加上他现在的国防动员与娱乐圈大整顿，我们可以看到他一个明显的趋势，就是在把枪杆子、钱袋子和笔杆子都开始一步步转入战时轨道。一言以蔽之，习近平正在打造自己版本的“先军政治”。

先军政治一直被视为朝鲜的代表性国策，简单来说，就是“在国家事务中，一切工作以军事为先、以军事为重”。

这个作业，实际上是金正日从毛泽东时代抄过去的，现在习近平又出口转内销，抄了回来。

好的，今天我们就聊到这里，谢谢各位的观看，祝大家周末愉快，我们下次再见。

《远见快评》制作组