观众朋友们。大家好！，欢迎收看《杰森视角》。最近台湾立法院扩权事件，引发立法院内外的文攻武斗，吸引了华语圈众多朋友的关注，甚至有人因此担心台湾宪政的未来。我对此做了研究，结果是：我对台湾现有宪政体系可能提供的两个解决方案，充满了信心！，如果您此前已经听了其他华语大V对当前台湾，事件的分析，不妨也听听我的分析，看看您是否认同。

下面我们谈谈最近世界华语圈广泛关注的，台湾立法院在审议国会改革法案的过程中，出现的文攻武斗，和民众抗议等激烈情节。同时，在华语社交平台上，众多大V也纷纷发表令人惊骇的言论：包括，台湾宪政进入生死时刻啦，台湾宪政体系存在重大漏洞啦等等。但是，根据我的研究，台湾至少在宪政层面，对目前的情况，完全是有多个可能的解决方案的。另外，虽然这个事件让很多关心台湾的朋友很揪心，但是，对于台湾这个还比较年轻的民主体系来说，如能健康走过这个过程，它对完善世界和台湾人对台湾宪政的信心，未必是个坏事。就如同一个时不时得一次感冒的人，自身免疫系统会因此得到锻炼，从而可能降低得癌症的概率，它们是一个道理。

为了确保那些还不太了解这个事件的观众朋友，明白我下面的分析，我先给大家简单介绍一下这事的背景：经过台湾最近2024年的大选，目前台湾的总统和行政院主要由民进党把持。而在立法院，国民党获得52个席位，成为国会多数党，民进党获得51个席位，民众党获得8个席位。最近，立法院在野的国民党和民众党突然联合起来，以超过半数的席位，提出五大国会改革法案,包括：一，强化立法院对人事任命的同意权；二，赋予立法院调查权及听证权，允许立法院成立调查委员会，听证相关人员并调阅文件；三、增订"藐视国会罪"，公务员在立法院作伪证，或拒绝配合将面临刑事处罚；四、要求总统每年向立法院报告国情，并采取即问即答的方式；五、正副院长记名投票。这些改革法案涉及对一系列现行法律的修改。这些提案引发争议的主要原因有四个：一，反对者担忧这些改革将使立法院权力过度扩张。

，违反三权分立的原则和宪法精神。二，质疑审议过程，违反程序正义，很多条文没有经充分协商和公开透明。三，担心其中"藐视国会罪"将被滥用，会被用来压制言论自由和异议；四，对总统国情报告制度是否符合台湾现有宪法规，定存在疑问。虽然5月24日，在立法院外有超过10万台湾民众集会抗议，在立法院内部，国民党和民众党的立法委员依然因为他们超过半数的席位，而在相关法案“二读”程序中，通过了多个有争议的提案。如果没有什么出乎意外的事情发生，因为国民党和民众党超过半数的立法院席位，这些有争议的扩权法案应该会通过立法院“二读”和“三读”的司法程序，而在立法院得到通过。

虽然，随后法案需要总统赖清德签字，才能最终生效。但是，总统签字只是一个形式，因为就是总统不签字，10天后法案也会自动生效，而且总统还可能因为拒绝颁布合法通过的法令，而有违反宪法的嫌疑。另外，虽然行政院可以用这些新法案难以执行为理由，而把议案退回到立法院，要求他们覆议。但是，立法院如果在15天内再次以多于半数的票数，坚持原来法案的内容，行政院要求覆议的努力也就只能到此为止了。因此，有很多网络大V由此断言说，台湾宪政体系有重大逻辑缺陷。但事实并非如此。就目前台湾的宪政体系，就至少还提供了两个非常符合三权分立，主权在民的宪政思想精髓的合理合法的解决途径。

第一个是：立法委员提出申请，请司法院的大法官会议释宪，检查新法案是否有违反宪法的内容。第二个是：交给台湾人民，通过复决公投的方式来决定这些新法案的命运。台湾的《宪法诉讼法》规定，如果有立法院超过四分之一的立法委员，认为某项法规和宪法抵触，就可以请求宪法法庭来判决这些法规是否违宪。这意味着，只要有29位立法院委员对这些扩权法案提出这个意向，就可以启动司法院的大法官来受理这个案子。目前，民进党在立法院有51个席位，远超需要的29个席位。而且，如果提出宪法审议的立委能够证明这个新法律，有可能侵害公民宪法保障的权利，还可以申请暂时处分，请求大法官在审理的过程中，让法律暂时不生效，直到作出是否违宪的裁决后再定。另外，还可以通过公民复议公投的方式来解决。只要连署达到最近一次选举的选举人数1.5%的人数，也就是大约29万人联署，就可以利用公民复议公投的方式来决定新法案的命运。台湾《公民投票法》规定，公投可以每两年举行一次，日期是8月的第4个星期六。因此，下一次公投的时间是2025年8月。根据我目前读到的资料，似乎在司法界，的确有相当一部分司法专业人士认为这次立法院改革的条例有违反台湾宪法的可能性。果真如此，司法院的15人大法官会议，应该会依法做出符合台湾宪法精神的判决。

台湾司法院的大法官此前是有过进行类似判决的先例的。2004年3月19日下午，当时的总统陈水扁和副总统吕秀莲在台南扫街竞选时，突然遭到枪击而受伤。结果，在第二天的总统选举中，民进党的陈水扁和吕秀莲获胜，国民党的连战和宋楚瑜败选。国民党认为这起枪击事件对当时的总统选举产生了影响，有政治干预的嫌疑。要求进行调查。当时在野的国民党，和亲民党同样在立法院占据超过半数席位。因此，他们通过了一个《319枪击事件真相调查委员会条例》，我们下面简称《调查条例》。条例规定调查委员会的组成方式要根据立法院各政党的席位比例来安排人数。这样一来，拥有多数席次的国民党和亲民党就可以成为控制调查委员会的多数，这让民进党非常担心调查的公正性。于是，当时的行政院也提出覆议，但最后没有成功。于是，民进党立法委员随后就提请大法官来解释宪法。当时的陈水扁总统，虽然依照法律公布了这个条例，但是在公布条例时附上一个批注，而且拒绝派代表参与调查委员会。随后，调查委员会开始运作，而执政的民进党则号召行政机关行使抵抗权。大约4个月后，在2004年12月15日，司法院大法官作出第585号释宪，认为《调查委员会条例》部分条文违宪。比如，调查委员会对319枪击案要求有刑事责任调查权，要求全部案卷证物移交调查委员会，而且要求不受《国家机密保护法》、《刑事诉讼法》等法律限制，这都超越了立法院的调查权范围，违反了权力分立与制衡的宪法原则等等。

大法官的这个释宪结果虽然否定了调查委员会能够进行实质调查的大部分职权，但是，并没有禁止国民党主导的调查委员会进行改组并继续运作。但是，因为这个调查委员会没有刑事调查权，而当时的行政部门又拒绝配合。因此，当这个委员会在2005年1月17日发表调查报告，声称枪击案是“操作选举”时，这个调查结果因为没有经过严谨的取证和调查过程，其可信性受到普遍质疑。最后这个委员会做完报告后也就不了了之了。了解了台湾的这些可能的补救措施后，我对台湾能够成功走出这次宪政危机还是挺有信心的。

当然，在台湾社会发生的问题，总让人感觉不是表面看到的那么简单，一个重要原因就是：在台湾旁边卧着一个中共那个庞然怪物，一直在对台湾虎视眈眈。伴随着台湾围绕立法院扩权事件而引发的激烈博弈，和大规模抗议活动,中共也突然在5月23日，宣布当天在台湾周围，展开为期两天的“惩罚性”演习，称这是对“台独”势力的警告，同时表示这个演习是为了检验中共军队对台湾周边海域实施重要地区的占领和控制的军事能力。

我本人是不相信中共真的有胆量近期对台湾发动什么实质攻击的。目前中共其实是处于一种内忧加外患的双重困局中，中国国内经济状况恶化民怨激荡。而且，习近平对军队高层的频繁整肃也展现出他和军队之间深层的不信任。就外部而言，无论是从政治还是经济上，中共目前在国际上都处于过去40年来少有的孤立状态。同时，现在愿意和中共站在一起的国家，如俄罗斯，朝鲜，伊朗等，基本都是中共的拖累，它们目前主要靠着中共才没有坍塌下去，绝对不可能成为中共可以真正依靠的支柱。

而且让中共更尴尬的是，因为中共这些年对台湾张牙舞爪的次数太多了，它在台湾周边实施军事演习对台湾民众产生的恐吓压迫感，效果是越来越差。这次尽管中共军方竭力营造一种台海兵凶战危的气氛，但台湾的两千多万民众却似乎对此并没有多大感觉，各地生活工作一切照常，股市稳定。反倒中共自己的股市，在军演这两天，自己把自己吓得跌了超过2个百分点。在这个大背景下，我们回看台湾立法院的这次扩权争议，我对台湾民众的忠告是：要对自己的宪政体制有信心，要对80%的台湾人民有信心。不要因为一时的冲动，而激化台湾社会的分裂情绪。一个分裂的台湾，会让中共出现幻想而蠢蠢欲动。而一个理智团结的台湾，是针对中共的最强大的爱国者防御导弹系统。好，今天节目就到这里。谢谢大家的收看！，希望大家能够订阅和推荐《杰森视角》这个频道。