观众朋友大家好。欢迎来到《天亮时分之政论天下》，我是章天亮，今天是2024年9月11号，咱们今天重点就聊两个新闻，第一个新闻是美国众议院，星期一9月9号晚间，在被称为中国周的立法议程的审议过程中，表决通过了至少13项跟中共有关的法案，其中一项是旨在遏阻中共入侵台湾的立法，就是我们以前曾经在这个频道中提到过的，554号法案，叫做Taiwan Conflict Deterrence Act。

就是《台湾冲突吓阻法案》，这个法案要求美国财政部，一旦在中共对台湾采取武力行动时，甚至是在武力行动之前，战云密布的时候，就公布并且冻结中共高层领导人，及其家属在美国金融机构的资产，除非是那些跟美国合作的人，才可以得到豁免，这个法案是我去年6月份在台湾巡回演讲的时候，每次都大声呼吁台湾朝野重视的法案，并且鼓励台湾的政府，通过在美国国会的友人全力推动这个法案，现在在美国这一届国会，马上还有不到4个月就要过期的时候，他们终于把这个法案给放到floor上来表决，我估计这个法案可能涉及到的会被冻结的中共高层的海外资产，超过10万亿美元，我们一会儿会来聊一下这个法案具体的内容，和它相关的，以及其他别的相关的法案，最近美国在遏制中共这个方面的力度，明显的在增加，金融时报在9月11号的时候有一个报导，说美国公开指责中共，向俄罗斯的战争机器提供直接的支持，这个是美国敦促欧洲跟美国一起，加大对中共施压的一部分，这个也是跟美国正在进行的大选是有关系的，这两天还看到了一个非常重要的经济数据，这个数据就是说中共官方披露，今年1到7月份。

中国31个省份的财政缺口达到了，5.7万亿人民币，这部分钱因为是属于地方政府的财政缺口，所以它只能依靠中央的转移支付，而中央能够动用的资源是非常有限的，中央今年前7个月的财政盈余是3.83万亿，刚才31个省份财政缺口是5.7万亿，中央能够动用的转移支付的数量是3.83万亿，也就是说缺口在1.9万亿到2万亿之间，如果这么算下来的话，中共全年的财政赤字将在3.2万亿左右，这部分钱只能靠举债来完成，地方财政的崩塌其实是中共经济崩塌的开始，随之而来的就是地方维稳力量的削弱。

这个对中共政权的安全的威胁是非常大的，一会儿这个问题咱们也会分析一下，在今天正要讨论这些话题之前，请干凈世界上的观众点赞关注，油管网上的观众请您点赞订阅和按下小铃铛，在说第一个话题之前，我们先进一段工商服务信息，现在中国的经济非常的不确定，所以作为每一个中国人来说，如果您生活在中国大陆的话，您自己的未来孩子的未来都是需要认真考虑的问题，都说移民的终点就是在美国，有优质的教育资源，良好的商业投资环境，还有强大的美国身份，所以移民美国一直是很多人移民中的独二之选。

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OK好，那么咱们现在就开始来聊第一个话题，这个礼拜被称为国会的中国周，相当于国会几乎没干别的，一直在研究跟中国相关的这些法案，因为国会这个礼拜是一个接一个的，通过法案去遏制中共，光我看到的大概就有13个到14个，当然其中有一个是针对香港的。其中力度最大的就是第554号法案，就是HR554，这个法案是在2023年的，大家可以看到是在2023年，1月26号的时候引入国会的，那个时候在国会的多数，还是民主党，当然后来是共和党占了多数了，在中期选举之后，这个是在中期选举之后，这个是共和党占多数的时候引入的法案，这个法案开宗明义就讲，是为了阻止中共对台湾的侵略，要求财政部长公布和中共高官有关的金融机构和账户的报告，要限制这些官员和他们的直系亲属的金融服务，这个法案说是根据美国对台湾关系法，第22条第3302款。要求美国总统迅速向国会通报，对台湾人民的安全，或社会或经济制度的任何威胁，以及由此对美国利益，造成的任何危险。

我们把它翻译成，我们能够日常说的大白话，意思就是说，如果中共对台湾人民的安全，或者对台湾的社会秩序，或者对台湾的经济制度造成威胁，并且由此会连带，产生对美国利益造成威胁，那么这个时候，美国总统就必须迅速的，向国会通报，当然其实如果中共打台湾的话，对美国的利益威胁是非常直接的，比如说最先进的的芯片技术，美国等于是就控制不了了，完全是落到中共的手里，所以在这种情况下。

总统和国会应该根据宪法程序，决定美国为应对这类危险，采取什么样的行动，这个法案要求什么，就是说，当中共开始威胁台湾的时候，当这种情况出现的90天之内，美国财政部需要报告，大家注意划重点，敲黑板非常关键，中共政治局常委，中共政治局委员和中央委员，这些人中跟中共打台湾有关系的人，和他们的直系亲属的财产，换句话说，就是将点名所有的中共常委，比如说李强，或者比如说王沪宁，就类似于政治局委员，挨个点名，中央委员挨个点名，不光点他们的名，还有他们的直系亲属。

因为这些人他们肯定是跟打台湾，有直接的关系的，这个决定是共产党做的，你作为中央委员的话，是肯定有关系的，要把他们的财产，和他们亲属的财产全部公开，也就是说美国人掌握了，中共这些中央委员以上的这些人，他们的财产的情况，而且他还要说明，他们这钱是哪来的，是贪污所得，还是做生意所得，还是什么其他别的所得，要把这个钱的来源，还要讲清楚，要指出他们获得这个钱，通过的是合法的手段，还是非法的手段，这样的话等于是把中共中央委员200多名中央委员，所有的这些人全部囊括在内，全都要制裁，包括他们的直系亲属，括号除非总统豁免，或者是说他们跟美国合作，在公布他们这些人，和他们的直系亲属的财产之后，下一步就是冻结他们的财产，冻结的范围很广，包括所有的中央委员，政治局委员和政治局常委，这些人他们的直系亲属，还有兄弟姐妹，还有孙子孙女，还有他们的配偶的父母兄弟姐妹，以及配偶的父母兄弟姐妹的配偶，大家可以看到，整个这样的一个关系网撒出去，就他们自己他们配偶，然后父母兄弟姐妹、孙子孙女，这在过去的话，其实是属于，中国古代诛三族的范围，也就是说，如果一旦台海开战的话，这些中央委员和中央委员以上，他们三族范围之内的这些人，他们的财产都会被公布，而且会被冻结，大家可以想象一下，这个力度是非常大了，而且就是说，前提并不是说台海已经开战，只要战云密布，只要中共比如说已经调兵了，就开始要比如说封锁台湾海峡，或者是中共已经开始，现在把导弹部署到什么地方，开始指向台湾了，或者中共开始向台湾，东海南海地区的话，开始运兵了，或者航空母舰怎么怎么样了。

这个时候美国就可以启动这个法案，就是在战争没有开打之前，因为你已经造成实质性的威胁了，其实我认为这个法案，只有这一个法案，就足以吓阻习近平不敢去打台湾，当然习近平打台湾，是不可能打下来的，中共一定会以惨败收场，但就算台湾打下来了，对这些政治局委员和中央委员，有什么好处，如果台海真的开战的话，就算能够打赢的话，对于这些政治局委员，和对这些中央委员又有什么好处，习近平可能在历史上留下了他的足迹，或者赢得了终身连任的资本，但是这些中央委员，这些政治局委员。

和其他的政治局常委，包括他们的家属，二代三代等于，好不容易贪污来的钱，全都没有了，这一下我觉得可能美国能够冻结的钱，大概得超过10万亿美元，就凭这一点，就凭台海开战，这些中央委员以上的人，和他们的亲属，二代三代的财产被冻结这一点，如果习近平要打台湾的话，中央委员们也会拼命的阻止，他们甚至可能会跟习近平拼命的，他们甚至可能会发动政变的，我在去年6月在台北，台中和高雄有4天6场的演讲，我一直在说这个事情，现在众议院终于通过了。

这样的法案，当然众议院通过之后的话，它并不一定是成为法案，还必须在参议院通过，然后在总统签署，所以大家应该再加一把力，现在这个法案在众议院通过之后，在参议院已经放到了它的议事日程上，在参议院是有一个叫做，the committee on banking，housing and urban affairs，就是银行住宅和都市事务委员会，现在在参议院的委员会里面，等于这个委员会，他一旦表决通过，下一步放到参议院的议事大厅表决，这个法案就算通过了，这个法案在参议院通过，是没有任何悬念的。

因为众议院通过的方式，并不是说大家vote，而是声量表决，就是voice vote，也就是说，大家知道在美国，如果某一方面的声音，是绝对多数的话，因为众议院只要简单多数就可以，所以大家只要说不同意的说no，如果同意的话说yes，就是同意和比喊内不同意的声音大的话，这个事情就算是通过了，所以他并不需要在floor上表决，之所以是这样的话，那就是因为支持的是绝对的大多数，就是声量表决就通过了，前一段时间美国众议院通过法轮功保护法案也是通过这样的方式通过了，所以这个法案非常厉害，大家知道这个几乎是，我们如果把台积电视为台湾的护国神山的话，那么这个法案其实是美国给台湾造的，另外一座护国神山，一定要非常的重视，台湾的政府也好，或者是民间机构等等，或者是智库等等，一定要想方设法的游说美国，尽快的在参议院通过，因为美国国会大家知道是两年一届，如果国会在众议院通过的法案，如果没有在参议院通过，等到一旦国会换届这个法案就无效了，所以说必须在明年1月份之前一定要让参议员把这个法案通过。

除了这个法案之外，还有另外12个针对中共的法案，我能够找得到的，当然我不会一一给大家去讲解每一个法案，因为大家可能也不见得有，记得住，因为太多了，有一个法案叫做HR2864，是反制中共无人机法案，这个法案的话认为创新，就是叫大疆创新，这个公司生产的无人机，对美国国家安全构成不可接受的风险，所以要求，美国通信网中不能够有这种大疆无人机，还有一个是中国货币问责法案，这个法案要求就是说。

除非是中共满足特定的要求，否则人民币在，国际货币基金组织里面特别提款权的，权重是不能增加的，这个事情咱们以前曾经讲过，国际货币基金组织，它有一个每个国家的特别提款权，换句话说，也就是说，在这一篮子货币里面，他们是可以保证，这些人民币，它能够和其他别的国家进行互换的，这些人民币，它可以换成其他别的国家的货币，或者是按照一定的汇率，波动范围之内的话可以换，这个实际上就等于是，用其他别的国家的货币，去保障人民币它的汇率，美国说人民币的权重在一篮子货币中不能够再增加了，另外还有一个法案是生物安全法案，就是说将中国生物技术公司，和它的美国子公司，列入黑名单，生物安全法案通过之后，是中港两地，中国的生物科技股市，立刻就暴跌，这个可能是跟中共，COVID-19，研究那些什么对公众安全造成严重威胁的病毒是有关系的，还有一个法案是脱离外国敌对性的电池的依赖法案，美国国土安全部不能够从中国的，那些公司去购买电池，包括比亚迪什么宁德时代，什么义伟理能，什么远景能源等等，就不能够从他们那去购买电池。

还有就是外国对手通讯透明法案，要求美国联邦通讯委员会，每年公布一份，持有FCC颁发许可证，或其他授权的，跟类似于中共这种敌对国家，有关系的实体名单，比如说是某一个公司，它虽然是美国的，但是它是从中国那里拿到的技术，或者是持有中国，比如说中国电信的股份等等，这种实体它的名单，就要每年由联邦通讯委员会公布出来，反正总而言之，要非常的清楚，中共对美国的渗透到什么程度，当然还有一些其他别的，我们不一一去讲了。

我想特别还讲一个什么事，美国还通过了一个叫做香港经济贸易办事处认证法，这个法案是一个什么概念，这是在这一次表决中通过的时候，比数最高的，如果真的是投票的话，不是那种声量表决的话，它是只有3票反对，400多票，赞成，好像是413票赞成，3票反对，这个法案是什么东西，美国的国务卿，要在这个法案生效之后的30天以内，向国会认证香港驻美国的经贸办，是不是应该继续享有，俨如外交机构，就是大使馆之类的特别的待遇，过去因为香港作为一个独立的经济体，因为香港是属于特别行政区，所以中共在美国有使馆有领馆，香港在美国也有相应的，类似于使馆的机构。

只不过它的名字不一样，叫做香港经贸办，这个就有点类似于台北什么驻美国的经济文化代表处，其实是相当于中华民国驻美大使馆，但是它不叫大使馆，叫TACOR，叫经济文化代表处，香港其实在美国也有，类似于这样的使领馆的机构，叫做香港经贸办，现在就是说，因为香港已经跟中国大陆没什么区别了，是吧，所以你也就没有必要在，这地方再给香港一个独立的，像享有外交权利特别待遇的这种，这样的机构，所以就是说，美国国务卿应该向国会认证，我们是不是还应该保留香港经贸办。

如果国务卿说不用，不用再有香港经贸办了，那么经贸办需要在国务卿认证之后的180天内停止运作，相当于如果国务卿持有否定态度的话，香港驻美国的三个大使馆或者领事馆，相当于大使馆或领事馆全部关掉，如果国务卿说值得保留，但是国务卿就得向国会解释了，为什么你认为值得保留，而且国会可以挑战国务卿的决定，而且可以否决他，反正总而言之的话，香港经贸办在美国基本上来说是保不住了，就是再过半年，再过7个月，很可能就会被关掉了，而且这种认证是每年一次，不是说今年说过可以有，就可以一直有。每年都要说，香港经贸办有必要有还是没有必要有，就有点像当年在做中美贸易之间，最惠国待遇一样，每年需要表决一次，美国的这些重大举措，其实都是遏制中共的一部分。

大家可能注意到金融时报在9月11号。今天有一个报导说，美国的副国务卿坎贝尔，就是坎贝尔，他在布鲁塞尔对记者表示说，说中共向俄罗斯向莫斯科提供的物资，直接帮助了俄罗斯的军队，对乌克兰发动侵略战争，大家注意这个评论其实是跨越了一个门槛，之前美国总是给中共留面子，说你向莫斯科所出口的这些物资，是军民两用物资，意思就是它既有军用，也有民用的功能，因为是莫斯科自己把民用的东西，拿去做军用了，所以你的责任不是那么大，但是现在美国的副国务卿坎贝尔，直接跟记者表示说，中共向莫斯科出口的，就是军用物资。

他就是在帮助俄罗斯，建立他的军队，武装他的军队，所以这个事情其实是非常严重的，事件，如果中共继续出口这样的物资，下一步美国就要对中共进行制裁了，制裁的力度肯定也会相当的大，美国从国会这边通过法案，到政府就是国务卿这边讲这些话，这些举措都是因为大选在即，现在民主党非常担心川普赢得大选，如果川普上台之后，美国对台湾和乌克兰的援助力度，就都会减弱，所以在大选之前，一定要从制度上去确认，现行的遏制中共的外交政策，这种力度能够得以延续。

甚至得到加强，这就是为什么通过了那么多，一系列的法案，这个法案一旦通过之后，川普上台他也得要遵守的，包括对台湾的保护，包括公布中共中央委员以上的，这些人和他们亲属的财产，和冻结他们的财产，川普上台的话，他也只能去执行这样的法案，所以我觉得这个法案通过，我觉得反而可能会对川普，会产生一种助力，因为有些人他们不想选川普，主要的目的是怕川普一旦上台之后，对俄罗斯或对共产党太弱，但是如果有国会的法律保障的话，其实川普不管怎么样，他也没有办法去越过这个框架，这个就是我经常讲的。

美国它是一个三权分立的体制，同时又有联邦、州和地方政府的，三级的分权，所以美国的权力结构，它是一个九宫格，美国总统只占有其中的一格，这样的话在美国的外交政策上，其实国会是有很大的发言权的，并不是说总统想要怎么做，就能够怎么做，所以中共现在应该也看得到，欧美对于中共这种遏制，它已经上升到这种制度和法律的层面了，这个时候中共其实应该是，赶紧夹起尾巴，是吧，不要再那么嚣张了，然后跟欧美搞好关系，其实你像我今天看到一个消息，还没有来得及验证它的真假。

现在在网上假消息实在是太多了，刚才看到一个让人，感觉到非常兴奋的一个新闻，说什么，说美国国务卿布林肯，已经当面跟泽伦斯基表示，说你可以用我们援助的，ArkTams，就是导弹系统，可以去精确打击，俄罗斯境内的任何目标，我一看这个我说，我说美国现在，对乌克兰援助的力度这么大，对俄罗斯的，现在要打击的这种力度，或者包括现在，美国的政策已经放得这么松了，让乌克兰可以打击俄罗斯境内的任何目标了，但是结果我一查，发现这是一个假消息，因为。

路透社完全不是这么报的，路透社说他们仍然没有就乌克兰是不是能够打击俄罗斯境内的任何目标，达成协议，或者达成一个共识，现在各种各样的这种假消息很多，但有一个消息，我还没有来得及验证的，说土耳其，的总统埃尔多安，现在认为克里米亚应该归乌克兰，这个事我还没有验证，只是跟大家说一下，在这种情况下，其实中共应该识时务了，跟俄罗斯不要贴得那么紧了，想办法跟欧美搞好关系，才能够让中国的经济真的有一个喘气的这种时机，但是中共现在仍然是一意孤行了。

这就说到中国现在的经济了，8月份以来，中国各省陆续公布了，今年1~7月份的经济数据，有人就根据这些，公开的数据做了一个图表，来反映各地财政的收支的情况，图表显示31个省份中，除了上海市有703亿的盈余之外，其他30个省，省级机构，包括当然包括自治区，其他别的直辖市，全都是入不敷出的，就连曾经的经济大省，广东赤字也达到了2129亿元，最大的缺口最大的是四川，四川的财政赤字达到4130亿元，收入超过3000亿以上的省份是7个，支出超过3000亿的。

却多达23个，所以现在地方财政缺口特别大，根据综合计算，今年前7个月，地方财政缺口总数，总额达到了5.74万亿，如果把中央财政的盈余，大家知道，因为朱镕基搞这种分税制改革，所以地方有很多地方，他的收的税全都上交中央了，这个是地方财政每年都需要中央转移支付的一个重要的原因，而且重要的是通过这种转移支付，来控制地方诸侯，你不听话不给你钱，这样的话，地方的诸侯就只能对中央俯首听命，但是现在就是把所有地方，上交中央的钱，全都还给地方的话，还缺了1.9万亿，有这么大的一个财政缺口。

在这种情况下，中共还需要养活大量的公职人员，他们有人算了一下，大概一共是8000万公职人员，包括全国公务员数量，大概是710万，再加上什么，各种中共的其他民主党派，社会团体，包括什么工会妇联等等，又有1300万吃公家饭的人需要养，然后再加上医疗教育等事业编制，又增加了3100万，这就一共5100万了，再加上离退休人员，总数其实中共财政供养，已经超过了8000万，如果要是说这种，中共给地方转移支付的钱，如果不能够到位的话。

大家知道现在很多地方公务员，都在降薪，这种情况，当这些人都没有收入，不能够得到保证的时候，地方的官员也就躺平了，地方官员的躺平，带来一个非常直接的问题，他维稳力量的崩塌，甚至维稳人员自己的收入都成问题，那也就是中共对地方的控制开始崩塌的时候，我们都知道，过去每次到了王朝末世，都是政府没有钱，没有钱之后拼命的加税，让老百姓更加生活困苦，于是就有很多人就逃跑，逃到山里边做流民，这些人的税都收不上来，于是在没有逃跑的人群中就只能征收更高的税，就进入一个恶性的循环，最后官逼民反，一旦有了天灾，或者其他别的，什么瘟疫什么之类的，那么就会出现这样，一种全民造反的情况，以至于，地方造反的势力太多，中央根本就没有军队去，把他们一一扑灭，然后的话只能授权地方的政府他们去募兵去扑灭这种地方上的叛乱，大家知道太平天国当时也是，就有湘军，后来有淮军，当你没有办法去，应对这种，地方的叛乱的时候，太多的地方叛乱了，所以就只能依赖地方的诸侯，于是地方诸侯就会发展起来。

成为一方的霸主，三国当时也是，黄巾军之乱之后，地方出现了很多的军阀，其实在明末也好，在清末也好，都会出现这种情况，于是中央政府最后失控，最后政权就瓦解，现在中共正在往这个方向，急速的在前进，后续如果有什么相关的消息，咱们再跟大家去详细的聊，

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