S.4009法案旨在严厉制裁在中国参与或协助活摘法轮功等良心犯器官的人员，包括禁止其与任何美国个人或实体进行交易、冻结其在美国境内的资产、禁止其入境美国、禁止其获得签证及假释资格、取消其获得移民福利的资格等。

法案还要求：美国政府调查中共系统性活摘法轮功学员等良心犯器官行为的指控；美国政府谴责非法、胁迫性、非自愿或不透明的器官获取和移植做法，包括活摘良心犯器官的行径；该法实施180天内，美国总统提交一份参与或协助活摘法轮功等良心犯器官人员的名单。

法案明确扩大了保护范围，不仅涵盖法轮功学员，也包括维吾尔人和其它群体，将中共活摘器官的所有受害者都纳入其中。

参议院通过的法案版本援引了美国国务院2023年的《国际宗教自由报告》，强调了对宗教信仰团体——特别是法轮功学员和维吾尔人——可能成为受害者的担忧。

S.4009法案于2026年3月5日由德州共和党联邦参议员泰德‧克鲁兹（Ted Cruz）和俄勒冈州民主党联邦参议员杰夫‧默克利（Jeff Merkley）共同发起，目前共有11位联邦参议员联署。

参议院通过这部法案后，克鲁兹参议员发表声明说：“中国共产党继续通过其残暴的、（中共）国家支持的器官摘取产业来针对法轮功学员。这些暴行是对宗教自由和基本人权的攻击。我很自豪能与默克利参议员合作，推动这项两党法案在参议院获得通过。我敦促我的众议院同事将其通过，并送交总统签署。”

克鲁兹参议员9月29日在接受希望之声记者采访时说，“我非常高兴参议院通过了我们的法案。（中共）对法轮功的迫害是骇人听闻的。（中共的）活摘器官行径是大规模的人权侵犯。我非常高兴看到参议院一致反对这种可怕的虐待。”

参议员里克·斯科特(Rick Scott)赞赏这个法案的通过。他9月29日在接受希望之声记者采访时说，“这个法案的通过非常重要，我很高兴参议院站出来，做了正确的事情。现在，我希望众议院一回来就能通过这个法案。

“习近平是一个非常糟糕的人。他杀害自己的公民，窃取他们的器官，因为这些人是维吾尔人、法轮功学员……”斯科特说。

参议院通过的法案版本，下一步须由美国众议院提出、审议、表决和通过，才能成为法律。此外，美国众议院已通过《2025年制止活摘器官法案》（H.R.1503）和《法轮功保护法案》（H.R.1540）。

美国的德州、亚利桑那州、爱达荷州、犹他州和田纳西州也已经通过法案，禁止本州居民前往中国接受器官移植。