目前已知将参加奥运开幕礼的包括澳大利亚总理陆克文、柬埔寨国王西哈莫尼、克罗地亚总统梅西奇、芬兰总理万哈宁、日本首相福田康夫、毛里求斯总统贾格纳特、荷兰首相鲍肯内德、韩国总统李明博、瑞士总统库契宾、泰国总理沙马・顺达卫，公主诗琳通、美国总统布什、越南国家主席阮明哲、法国总统萨科齐等人；而拒绝参加奥运开幕礼的包括联合国秘书长潘基文、德国总理默克尔、加拿大总理哈珀、意大利总理贝卢斯科尼、波兰总理图斯克、新西兰总理克拉克，这些国家领导人很多都是因为中共对西藏的血腥镇压等迫害人权事件而拒绝出席。

美国总统布什在表示出席京奥活动时抛出一句让人莫名其妙的说话，"不出席等于公然冒犯中国人民"，明显是不情愿和托词的说法。实际上，为了达到让外国首脑出席京奥的目的，中共动用大量人力财力，展开大量幕后活动，达成大量台下交易，主要以牺牲中国主权和利益为代价。

和俄罗斯签订卖国条约

俄罗斯总理普京在是否出席京奥问题上迟迟不肯表态，七月十二日中共喉舌还引用俄奥委主席加盖乔夫的讲话，称“若普京出席奥运　将是莫大鼓舞” ，直到俄罗斯外长拉夫罗夫七月廿一日在北京和中国外长杨洁篪签署了《中俄国界东段的补充叙述议定书》及附图后，普京才借拉夫罗夫的嘴向外宣布将出席北京奥运会开幕。

虽然中共官方新华社没有具体报导协议的内容，只是声称“签定标志着中俄4300公里的边界全线勘定。”但外界评论指出，这意味着中国永久性的丧失了大片原本属于中国的领土，相信最少相当于40个台湾的160万平方公里土地。

报导称，早在1999年，江泽民与当时的俄罗斯总统叶利钦签订卖国协议，但直到几年后，协议内容经俄方公布，中国人民才辗转得知江悄悄地出卖了一大片国土。但协议选择在奥运前一刻正式签订，明显是中共换取普京出席奥运的重要筹码。

出卖东海油田换取日本出席

6月18日，中共与日方签订了"东海协议"，将共同开发东海油气田。日本首相福田康夫随即表示要出席京奥。在过去二十年中，还没有哪一位日本首相参加过奥运开幕式。

福田的突然转变显然和东海协议有着密切的关系，协议最终落实的开发范围跨越日本所主张的“中日中间线”海域，而中国开发中的“春晓油田”就在该海域。春晓油田即使按照中国并不承认的日方所划中间线也属于中国领海以内。而且油田已经开发，可以投产。中共当局竟然接受日方的要求，同意搁置主权，共同开发，让日方享受油田开发的效益，是另一宗拿领海主权换取出席京奥的典型案例。

而且福田还公布了一个附带条件。日本共同社报导，福田出于节能考虑，将不乘政府的波音747专机，而改乘自卫队的飞机（也就是军机），飞往北京。

时事评论员陈破空在其专栏文章中分析：基于日本侵华历史，日本军人、军机、军舰进入中国，成为高度敏感话题，往往勾起中国民众的惨痛记忆，挑动中华民族的敏感神经。故而，在此之前，双方并无军事交流与往来。今年，中共主动要求日方派遣军机进入中国，是有意向日方示好；消息走漏并遭到中国民众反弹之后，中共又邀请日本军舰进入中国；借出席京奥之机，福田乘坐军机前往中国，是中日两国当局的又一个台下交易：采用暗渡陈仓的障眼法，日本军机终于可以堂而皇之地进入中国领空。

软硬兼施法国妥协

和日俄漫天要价不同，法国总统萨科奇对京奥的态度如同他的婚姻，三天两头让人摸不着头脑。今年3月西藏镇压事件发生后，萨科奇表示：“今年的奥运开幕式时，我将接任欧盟轮值主席，所以会与其他领导人协商是否抵制奥运。’

为了给法国点颜色看看，中共暗中鼓动中国人在中国抵制家乐福和法国货，后来又通过旅行社禁止大陆旅游团进入法国，对法国实行一系列经济制裁。中法关系随即进入冰冻期。

萨科奇立即派特使访华安抚中共，但也提出，如果他参加开幕式，北京必须与达赖喇嘛对话。中共就转施软功，表面与达赖喇嘛的代表接触和对话两次，展开并无实质性的谈判。同时又发动媒体炮轰战，声称近90%中国网民反对萨科奇出席京奥，两天后，萨科奇转变态度，表示会出席。外界批评，萨科奇在此问题上里外不讨好，公信度再度下降，陷入两难困境。

美国总统布什的幕后交易

当然，对中国最重要的是美国。布什总统不顾共和、民主两党总统竞选人要求他杯葛北京奥运开幕式的呼声，仍准备出席北京奥运会开幕式。到底中共当局与美国政府之间，究竟达成了什么交易，换得布什当局如此"偏爱"？外界颇多揣测。

据《亚洲周刊》报导，港区全国政协委员、金融专家刘梦熊撰写《我为人民鼓与呼》一文，引发各界关注，刘梦熊认为，中国外汇储备用三万亿港币投资美国“房利美”、“房贷美”失误，应追究责任。

他披露，‘中国竟然是‘两房’名列榜首的外国债权人，一共持有涉及该两间公司约三千七百六十三亿美元（相当于二万九千三百二十八亿港元）债真，约占中国外汇储备总额百分之二十一。这简直是一件匪夷所思的天大丑闻！”

中共财金当局将五分之一以上外汇储备集中投在一个地方，成为最大外国债权人，这是异乎寻常的。

外界分析可能布什下台前，适逢美国经济衰退，故而要求中共暗中买单。两房事件是成为布什出席京奥的一个交换条件之一，也有分析认为，布什将在离任前攻打伊朗，要求中共配合，至少不出头反对，不构成障碍。

虽然美、日、苏、法这些国家领导人出于各种利益考虑，最终向中共妥协，也成为其政治生涯中的污点，但在西方世界，毕竟还有真正懂得自由的价值，对邪恶敢于说 “不”的政治家。比如德国女总理默克尔深知纳粹德国主办奥运会，强化专制，最后给德国人、给世界人民带来怎样的灾难。因此她决定不去给中共捧场。不仅总理默克尔不去参加，外长施泰茵迈尔、德国总统克勒，都相继宣布不去参加。其他写在人权丰碑上的还包括加拿大总理哈珀、波兰总理图斯克、以及最近以“天气太热 ” 拒绝出席的意大利总理贝卢斯科尼等人。

中国问题专家张海山表示，中共不惜血本，相当于以输掉一场战争的代价，换取西方国家元首参加奥运开幕式为其执政合法性造势，从另一个层面看，也正表明中共面临前所未有的政权危机。同时，善于玩弄政治平衡的西方政要，基于民主政体的治国经验拿捏中共，耍点小聪明，但遗憾的是，就在其暗自切喜的数钱之时，已经在与狼共舞的过程中，被套上了中共的绳索，何时拉绳上提，则取决于中共下一次的政治救生。用“九评”中的话讲，就是在哪个问题上相信了共产党，就会在哪个问题上丢掉小命。