令国际舆论和印度民众深感诧异的是印度反恐系统的脆弱不堪。印度境内有170多个恐怖组织。自2004年以来恐怖活动已造成4千多人死亡，几乎所有城市都遭受过恐怖袭击，仅孟买自2002以来就有3起爆炸袭击。印度身处险境，政府理应倍加警惕才是。但印方虽收到相关情报，却毫无防范。事件中显示出警察装备和指挥落后，突击队行动迟缓，救援水准强差人意。而恐怖份子则训练有素，事先踩点，有备而来，高科技通讯指挥，以区区10余歹徒，大闹孟买。如此看来，民众事后抗议、内政部长等引咎辞职、政府重整反恐措施等应都在预料之中。

然而，最令外界大惑不解的是印度911背后的动机，即恐怖份子为什么要袭击孟买？有人说孟买袭击是印度穆斯林极端分子“德干圣战”组织对印度政府歧视穆斯林的报复。但从这次歹徒专门“清除”英、美和犹太人这点来看，这种说法难以成立。

也有人说这是巴基斯坦对印度的挑衅和报复。此论似乎有一定佐证，但有严重缺陷。印巴是世仇，47年分治后曾三度交战。此次被击毙和被捕的杀手都来自巴基斯坦，曾在巴境内受训，并受巴境内恐怖组织“虔诚军”指挥。事后印巴关系骤趋紧绷。然而，仔细分析近期印巴关系却得不出巴要袭击印的结论。印巴关系在 2001年印度国会遭恐怖攻击之后确实呈危机状态。但2004年后双方的全面对话已使气氛改善。就在袭击前夕，巴总统主动向印示好，表示印不再对巴造成威胁，巴不会首先使用核武器，呼吁两国在经济上结盟，并首次把印属喀什米尔的武装分子称作“恐怖份子”。这是数十年来巴对印作出的最友善表示。2008年 11月25日，两国达成协议，决定共同打击恐怖主义，两国的情报调查机构也将交换恐怖份子的情报。这些标志着印巴合作的里程碑。很难设想，此时巴会主动袭击印。

还有人说恐怖袭击是美国在背后操纵的。这就更加荒诞不堪了。美国希望印巴都能协助反恐，尤其希望巴能集中精力打击巴基斯坦和阿富汗边境的“基地”组织和塔利班残余。美国最不愿看到的是因印巴冲突使巴从巴阿边界撤军。此时，如果美国挑起印巴冲突，无疑是自残行为。从布什和奥巴马同声谴责此次袭击、以及国务卿赖斯亲赴印巴调解来看，维持印巴友好，让巴军继续清剿“基地”组织和塔利班才是美国根本利益所在。

印度911背后的真正意图有四点。首先，恐怖份子想通过孟买袭击制造印巴冲突，使巴军队撤出巴基斯坦和阿富汗交界的山区，移师印巴边界，使本拉登、塔利班余党和其它恐怖份子能摆脱两面夹击的困境存活下去。

现在，巴阿边界已成了本拉登等恐怖份子的天然藏身之地。当北约部队从阿富汗方向围剿过来，这些恐怖份子就逃进巴纵深地带，北约部队只能无功而返。但是现在巴配合北约也在巴阿交界边界部署了10多万军队，防止恐怖份子向内地流窜。印巴关系越好，对恐怖份子威胁越大。因此，孟买袭击意在离间印巴关系，调虎离山，使本拉登和塔利班有更大的逃脱空间。

其次，孟买袭击是对奥巴马的一个下马威和考验。奥巴马在竞选中已摆明美国将要调整反恐战略，即把从伊拉克撤出的兵力去增强在阿富汗的兵力，加紧对本拉登余党的围剿。孟买袭击杀英美人可阻吓奥巴马政府；同时印巴交恶之际，如美国对巴施加压力可能造成美巴关系紧张，这样美军单方面越界围剿恐怖份子或导弹攻击的可能性就会由于巴政府的制约而大大减少。奥巴马未及上任，已经面临挑战。

再次，打击印度就是打击美印同盟关系。印度是人口最多的民主国家。美、日、印、澳四国同盟是美国东南亚关系的基石。2008年10月，美国批准美印民用核协议，结束了对印长达30多年的核贸易限制，表明美印同盟进入新阶段。这对“基地”组织等恐怖份子无疑是一个强烈的刺激。

最后，中共政权与国际恐怖组织的密切联系，以及中共政权与印度的竞争关系，都是恐怖份子选择印度下手的微妙因素。一方面，中共政权扶植国际恐怖组织和邪恶国家早已不是秘密。从阿拉法特、“基地”组织、黎巴嫩真主党、到伊朗、北朝鲜等都得到中共的武器或经济援助。这次孟买袭击中恐怖份子使用的武器弹药都是“中国制造”。

另一方面，中共政权与印度在“崛起”上的明争暗斗也早已不是秘密。印度近十年经济发展很快，不少西方学者认为印度国内法律相对健全，国民英语水平较高，因而“ 印度的发展后劲强于中国”。也有认为，现已出现外资从中国流向印度的趋势。此外，印度在导弹、航母、核潜艇与战斗机等方面的军事发展对中共政权成为亚洲军事大国已形成制约。恐怖份子拿着“中国制造”的武器，突袭孟买，打击了“印度崛起”的形象，无疑在客观上暗助了中共政权。