“军队国家化”一直是外界的一个热门话题。最近，网络热传现任中共国务委员、国防部长梁光烈公开上书中央政治局和国务院各相关部委、办、局，要求全面改革军队体制编制，尽快实现军队国家化。以军界最高层身份公开否定中共建军纲领和原则——党指挥枪，自中共建政以来尚属首次，引起了外界的关注。
虽然梁光烈的公开信迄今为止并未得到中共中央和国务院肯定与否的答复，但外界相信，这份未经证实的白皮书能够不胫而走，越传越广，不仅表明了中共军政高层各方的立场，也将进一步撕开中共高层权力角逐的面纱。
在这份以“对当前我国国防体系存在问题的思考和建议”为名的公开信中，梁光烈提出，为了从根本上改变中国军队的现状，需分四个步骤：
（一）全面整编改变国防动员体制。梁说，现在全军军以上单位编制，三十一个省军区就占去了一多半，还有近十万人的边防部队。改变军队编制体制的问题，首先应该撤销各省（直辖市）省军区、军分区、人武部编制，成立省、市、县兵役局，负责战时征兵、平时预备役民兵训练等任务。全国省军区、军分区的部队直接归国防部长指挥。全国国防动员系统包括近十万人的边防部队，也应该直接接受国防部长指挥。国防部仿效前苏军的体制实现实体化运行。
（二）效仿美军三军联席会议制度，撤销中国共产党中央军事委员会和中华人民共和国军事委员会，撤销四大总部、七大军区、二炮和武警编制，成立陆军部、海军部和空军部。
（三）大军区编制全部撤消后，整编成若干个可独立完成军事任务的合成军及特种作战师、旅，由陆军部直接指挥调度。海军、空军和二炮部队配合遂行军事作战任务。
（四）武警部队撤销后，除压缩部分兵员，大部分改制公安民警，划归地方政府管理指挥。
梁光烈认为，全世界的军队都是由国防部领导、组织指挥的，惟独中国军队不是。这样的军队是不能打仗的。中国军队名义上受四大总部和两个军委的领导，实际上是两块牌子一帮人。中央军委的现状是，江泽民、胡锦涛根本不懂军队，由中央军委副主席郭伯雄和徐才厚两个人说了算。全军全国大到战略、人事，小到日常运转，只由郭、徐两人说了算，怎么能搞得好！
分析认为，梁光烈的公开信如果真能实现，不仅军队高层的人事与指挥权将有重大调整，更重要的是，将全面否定了中共现今的全部建军理论、原则和方针，瓦解中共在军队的权力基础，进而从军权到政权，真正实现了军队国家化。
外籍声援梁光烈公开信
有人认为，中国政治现代化和民主化的一个前提条件就是军队的国家化。而中共对军队的绝对控制是中国政治发展特别是中国政治民主化的最主要障碍。
梁光烈的公开信，立即得到了外界的响应。11月29日，中华众国筹备委会发起人陈泱潮认为，梁光烈的公开信意义重大，表现了不可抗拒的历史潮流和军队必须适应现代化的迫切需要。陈泱潮同时在网上征集签名声援和支持现任国防部长梁光烈关于军队国家化上书。
他呼吁，一切有良心良知的中国军人，要拿出军人的勇气和担戴精神，排除阻力和压 力，扎扎实实推进中国军队国家化的工作！军队早日国家化，军队就能早日避免做官僚特权阶级的炮灰，就能早日避免成为屠杀人民的刽子手！就能早日光荣地成为自由、民主、人权、人民的保护神！
评论认为，尽管共产党一直反对军队国家化，但梁光烈的公开信，实际上反映了中国军人去党化的公开化，也反映了中共对军队的控制程度在下降中。
也有评论认为，假如中国再发生一次六四事件，那么也许中共内部已经没有人能调动军队血洗天安门了，那么这样的事件也许足够把共产党赶下政坛了。
涉中共高层权力角逐
党和军队的关系，谁指挥谁，一直是中国政治体制的核心问题，不公开的争论从未停歇过。从毛泽东开始，邓小平、江泽民、胡锦涛等军委主席都强调和延续党指挥枪的传统，如果谁否定了这项根本原则，就有可能被认为是中共的叛徒。
梁光烈，中共中央军委委员、中华人民共和国中央军事委员会委员，2003年任解放军总参谋长，上将军衔，2008年3月，胡锦涛提名任国务委员兼国防部部长，外界认为梁光烈胡系色彩较浓，而中央军委副主席郭伯雄和徐才厚则为江系人马。
今年三月两会后，中央军委进行了重新分工，郭伯雄分管后勤和装备，徐才厚分管政治思想工作，梁光烈分管作战并受胡锦涛委托主持军委日常工作，同时，梁在国务院任国务委员兼国防部长，负责军事体制改革和军事外交。
但实际上，军队的日常工作常常受到来自江派的钳制。2008年12月9日，中共新华网刊发了一篇中共总参谋长陈炳德的撰文《忆汶川大地震救灾的日子》。尽管文章将中共解放军震后的“救灾行动”描述的颇为“辉煌”，但文章却大曝“军委首长”──江泽民在震后72小时黄金救生时间内，置国家和人民的生命财产于不顾，幕后操控军方按兵不动向胡锦涛发难，逼得温家宝向中共王牌空降部队十五军怒摔电话，撂下重话“是人民养活的你们，你们看着办”。之后，胡锦涛不得不紧急召开中央政治局常委会会议施压，甚至最后亲临灾区第一线督战以解决问题。
同年12月23日，梁光烈则在《解放军报》第七版，发表题《与时代同行的中国军事外交》，公开力挺国家主席胡锦涛时表示，“无论何时何地坚决听从胡主席指挥！”
据了解高层动态的人士透露，在离中共十八大还有三年的时间，身为国务委员和国防部长的梁光烈，敢冒巨大的政治风险打出决定身家性命的“胜负手”，将进一步撕开中共高层内斗的面纱。
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