触动美国政府激活对中兴通讯（简称中兴）出口禁令，是因为中兴多次说谎丧失诚信。早在一年前，中兴就成为美商务部2017年的反面教材，用于告诫公众，千万不要说谎。外界认为，中兴案将对许多走出来的中国企业带来深刻警示。 “我们在告知全球：游戏结束，那些藐视美国经济制裁和出口管制法律的人或公司不会不受惩罚的。”美商务部长罗斯（Wilbur Ross）评论中兴案时说，“他们将遭受最严厉的惩罚。”

中兴对美国政府在过去五年的调查过程中的多次“说谎”这里暂不累述，只略介绍双方在达成和解协议后（2017年3月7日）中兴的“说谎”做法。2017年7月20日，中兴发函给美商务部称，其于2016年11月30日发函告知启动的公司内部调查和整顿结束，并提供一份39人受处罚员工的名单。

到2018年2月2日，美商务部致函要求中兴提供这39人现在的职务、职称、职责范围和薪酬、奖金。

美国政府查明，被列入惩罚名单的39人，有4人依照和解协议被开除，剩下的35人中兴愿承诺削减他们2016年30%－50%的奖金，但除一人外，其余34人收到2016年的全额奖金。

在美商务部通知中兴，鉴于其再次欺骗美国政府、准备激活限制令时，中兴于3月21日承认造假，没有执行之前发出的两封信函内容，但仍否认有意欺瞒美国政府，并在信中反问——“中兴怎敢冒另付3亿美元暂缓罚金以及列入被拒名单的风险，而不去刊发员工谴责信和扣除员工奖金？”同时，中兴要求美商务部等待他们的内部调查结果，此时已距离中兴2016年宣称内部调查的时间过去15个月。

中兴不仅多次对执行和解协议做出失实报告，同时亦没有在后续函件中声明之前的错误做法，导致美商务部认为，中兴最后提的要求不是要对虚假承诺展开额外调查，而是为了拖延美国政府的制裁行动，以及期待违规后果最小化。

商务部出口执法秘书长马焦斯卡斯（Richard Majauskas）在签发的拒绝令中写道：“再给予中兴额外时间已无必要，因为（此举）无法消除中兴近期多次对美国政府进行的虚假陈述。”

促成中兴和解的关键材料来自秘书的电脑

2017年10月，美商务部工业与安全局（Bureau of Industry and Security，BIS）在2017年出口控制和政策会议上总结了《对中兴通讯（简称中兴）的调查分析》，并出示促成中兴与美国政府达成认罪和解中的重磅材料——中兴内部的一份机密文件以及一份绝密文件。

北京新世纪跨国公司研究所所长王志乐和研究部主任郭凌晨撰文透露，这两份文件是2014年中兴公司一位高层管理人员到达美国机场、接受海关第二次检查时，美方从与该高管同行秘书的电脑中发现的。

根据美商务部工业与安全局公开的信息，这两份文件中介绍了中兴如何通过四方合同、隔断公司模式刻意隐瞒美国政府，并借用层层转运将受出口管制的美国商品转卖去伊朗。

商务部报告指，中兴非常了解它的行为可能面临的风险。在绝密文件《进出口管制风险规避方案——以YL为例》中的第二页上写到：“公司的再出口，特别是伊朗项目，可能使公司有可能被美国列入黑名单。如果上黑名单，公司可能面临失去美国产品供给链的风险。”（YL是伊朗公司，跟中兴集团签署多个合同。）

此外，中兴的绝密文件中还提及，“公司有很多技术和部件来自美国供应商……一旦公司违反美国的有关出口管制条款，（美国政府）可能会对美国供应商进行民事和刑事处罚，这将增加公司获得美国相关技术和部件的难度。”

中兴当反面教材 美官方总结的五个教训

美商务部工业与安全局为中兴总结了五个教训：不要撒谎和作假、不要销毁证据、不要掩盖罪行、不要不知悔改（接受调查还继续犯罪），以及更不要把违法行为当成公司战略。

教训一：不要撒谎和造假

2014年8月26日至2016年1月8日期间，中兴代表在多次会议上向美商务部工业与安全局以及联邦执法机构人员保证，公司已在2012年3月停止与伊朗的业务，不再违反美国的出口管制法律。

报告指，为达到这个目的，中兴甚至误导和欺骗为其做辩护的公司对外代表。此外，在公司代表与美国政府举行会议前，中兴高管明知这些声明是虚假和故意误导，还亲自审批这些文件。

此外，中兴还采取了其它规避措施，例如使用暗号、删除销售系统的信息，并在所有运往伊朗的商品、包装和文件中去除公司的标识（logo）。

教训二：不要销毁证据

中兴精心策划一系列的计划来防止向美国政府披露实情，以及刻意误导美国政府，例如删除或隐藏外部顾问和法务会计师事务所提供的、跟中兴调查相关的文件和信息。

中兴甚至还成立了一个由13人组成的工作小组，起名为“合同数据挖掘小组”。在2016年1月至3月期间，该小组销毁了全部与伊朗之间在2012年3月之后的业务资料，并且小组之间的邮件每晚都要删除，以免暴露行动。

教训三：不要试图用保密协议来掩盖罪行

中兴要求工作小组的每个成员都要签署保密协议，严禁任何人对外披露任何跟中兴交易相关、小组隐藏任务的信息，一旦被泄露，小组成员需要赔偿中兴100万元人民币（15万美元）。

教训四：不要不知悔改，在调查期间仍重启犯罪活动

报告指，2013年11月，中兴前任CEO不顾中兴法律部门的反对意见，召开高层会议，并决定重启对伊朗的转运业务。包括，授权中兴的伊朗总部去找寻愿意与伊朗公司做生意的第三方，条件是要求第三方愿意单独直接与中兴签合同，然后将货物转运去伊朗，同时能给中兴一个好价钱。

教训五：不要把有组织的违法行为当成公司战略

报告指，中兴的机密文件（题为“关于全面整顿和规范公司出口管制相关业务的报告”）是中兴公司法律部门起草，在2011年9月2日经由四名高管签字批准的，其中也包括前任CEO。

这份机密报告介绍了违反美国出口管制法的风险……还特别指明可能会受到的大规模民事处罚风险，包括高层管理人员被判刑入狱、公司被列入黑名单以及被禁止直接或间接向美国购买产品，甚至还列举过去中国公司被列入黑名单的案例——违反美国出口管制，高层被判入狱多年。

但是，中兴这份报告的最后却提出的是一份应对方案，希望进一步对伊朗业务操作标准化，并意图控制风险，例如为禁运项目专门设立跨部门协作小组……甚至还设置40万元（约6.4万美元）奖金，激励小组成员成功完成项目。

在中兴与美国政府签署和解协议时，中兴通讯董事长兼首席执行官赵先明当时表示，“公司今后将致力于打造一个合规、健康、值得信赖的新形象。”一年后再看中兴当时的承诺，以及目前再度违规被美国政府列入出口禁止名单，中兴的所作所为将对许多走出来的中国企业带来更深刻的警示。#

日前，美国宣布禁止美国企业向中兴提供零部件，长达7年之久。随后，美国联邦通讯委员会在昨天（4月17日）全票通过一项措施，禁止电信公司利用联邦补贴偷卖华为和中兴等中国制造商生产的任何电信设备。

美国这一举措在外界看来，无异于扼杀了中兴的生产，因为中兴的核心技术芯片、玻璃和声音技术，都是美国企业提供的。对美国重手制裁中兴，在大陆媒体看来，只是美国的第一步，美国枪口真正对准的是华为等高新技术企业。

甚至有分析认为，如果美国政府长时间制裁中国的高新技术企业，或者将制裁面扩大的话，有可能会引发多米诺骨牌效应。那个时候就不单是一个中兴通讯，而是中国整个的整机产业都面临着灭顶之灾。

美国商务部的一个举措，就让中国高科技方面的软肋暴露了，就是芯片的问题。停止了芯片供应，就等于点了中共这些高新企业的死穴。中国金融智库研究员巩胜利曾经对新唐人表示，“中国高端的芯片1000多亿美元都是来自美国”，“如果美国把芯片一拒绝，中国的电子产业都完蛋。”

大家知道，中国每年进口的芯片数量，已经连续多年位居单品进口的第一位。因为在稳定性和可靠性方面，国产的芯片差距实在太大。而对于通信、工业、医疗和军事，包括航空航天方面，要求都是相当高的，只能完全依赖美国供应商。

有了解整机产业的人士介绍，一台手机产品假如有100颗芯片，其中只要有一颗被禁运，那么整个系统就无法交付。

有大陆评论认为，川普不只是一个成功的商人，从战略和大局观的角度来看，他是一个优秀的高段位棋手。评论说，川普的举措在一般人看来像是没有道理，但是前后勾连，现在已经赫然成势。制裁中兴就是川普在美中贸易摩擦升级的关键时刻，投出的一个精准的胜负手，掐死了中共的高科技产业基础命门。

到今天这个地步，中兴自己已经无能为力。这是大国棋盘上的博弈劫点。就是说看中共愿意放弃哪些利益，保留哪些利益。对美国来说，中兴无关紧要，惩罚致死也就是一个姿态而已，但是谈判后放行，那就是另外一种姿态。

有传闻说为了中兴解禁，中共总理李克强亲自参与了斡旋。这一消息虽然目前没有得到证实，但是却足以说明芯片的重要性。所以外界猜测，与中兴一样依赖美国企业的华为公司，有可能会步入中兴的后尘。

大概是华为嗅到了一些紧张的气息，目前正在改变策略。《纽约时报》引述知情人士的消息说，华为在上周解聘了五名美国员工，其中包括一名负责公关华盛顿的高管威廉．B．普卢默（William B. Plummer）。知情人表示，华为也在缩小它在美国的政治攻势，并可能结束一项努力。华为一直在消除华盛顿的指责，即它与中共有关系。尽管华为努力了十年之久，但是基本上没有效果。

华为的最新举动，《纽约时报》认为，这说明华为在美国市场遭遇了大溃败。其实华为跟美国政府的沟通，最近已经有了减少。我们梳理发现，今年1月份的时候，几乎全世界的计算机微处理器都发现了安全漏洞。美国一位联邦参议员致信华为创始人，询问华为对那些漏洞知道些什么，华为如何受这些漏洞的影响。但是华为没有回应。

大家知道，近些年，华为在美国的业务一再受挫。从2012年以来，华为就被怀疑有隐藏的后门，会对美国国家安全造成威胁。今年初，AT&T跟它取消了合作协议。就在美中贸易摩擦升级前，美国最大的电子产品零售商百思买（Best Buy）也停止销售华为产品。

早在2012年，美国国会在报告中指华为是中共的间谍工具，为中共提供特别的网络服务。而且在今年2月份，美国六大情报部门主管同时作证，警告美国人不要购买华为和中兴智能手机。中兴和华为走到今天，都再一次验证了一个结论，做中共的帮凶没有好下场。

这些所谓的民营企业，依托著中共的支持，赚的是砵满盆满。反过来它们替中共监控中国人，做它的帮凶，而且还发展到了国外。如今遭到打击，也只能说是咎由自取。

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大纪元《新闻看点》制作组 #

【新唐人北京时间2018年04月19日讯】中国中兴因为违规向朝鲜和伊朗出售产品，被美国处罚，遭遇灭顶之灾。美媒爆料，有中共军方背景的华为也正面临美国同样的调查，头上悬着的大刀也随时会落下。虽然华为予以否认，但日前突然开除5名美国雇员，被指或与该项调查有关。