密件要求，全省在中共建政70周年、四中全会召开期间，要守住“三个防止”和“三个不发生”的底线；全省官员要“提高政治站队”，把“思想和行动统一到中央各项重大决策部署上来”。

所谓的“三个防止”是指：防止大规模暴恐案件；防止暴恐案件多发频发势头；防止暴恐活动向内地蔓延。

“三个不发生”是指：不发生大面积停电事故；不发生人身死亡和恶性误操作事故；不发生重特大设备损坏事故。

密件提到当前中共面临的国内外风险及危机：如中美贸易战；中共遭西方围堵等；香港的反送中“风波”可能向大陆倒灌；国内长期积累的矛盾和问题逐渐显露，各种风险连锁、联动，升级、转化，传导效应明显。

密件称，山西作为京畿近省、能源大省、宗教大省和中部不发达地区，许多领域重大风险易发多发，尤其是该省经济压力大、民生领域欠账多等因素，所以该省要严防“黑天鹅”“灰犀牛”事件。

时政评论员石实表示，中共目前除面临上述国内外危机外，中共高层内部也严重分裂、权斗不止，加重了中共垮台的危机。上述密件的要求，应该是来自中共国家安全委员会，而中共要求官员要“提高政治站队”，说明还有官员没有“站好队”，而是站到当局的对立面了。

陕西实施“战时”禁令

陕西省是继中共山西省用“临战状态”字眼后，大陆又一省份使用“战时”的字眼。

中共陕西省副省长、公安厅厅长胡明朗9月4日签发厅长令，宣布全省公安机关由9月15日至10月4日启动“战时”禁酒令。

“战时禁酒令”期间，陕西在职公安、警察、事业编警务人员、警务辅助人员等全省各级公安机关所有工作人员，禁止在任何时间、任何场合以任何理由饮酒。如果一经发现违令者，将追究当事人及领导人员责任。

大陆媒体人士邓先生对自由亚洲电台表示，为了中共建政（窃政）70周年，陕西方面在内部动员大会使用了“战时”的字眼，触动社会的敏感神经。往年“十一”也有“维稳”的压力，但陕西“这种强调得更厉害了”，显示中共的那种紧张状态。

“不像庆祝，倒像预防一场大难”

十一将近，中共从中央和地方如临大敌，加强保安，从8月下旬开始，北京进入“十一模式”，规定水果刀、菜刀等刀具下架，以及9月7日至8日阅兵排练前夕，北京四处抓捕陈情申冤的民众。

同时，北京市委书记蔡奇在8月31日保障十一安全动员大会上，要求北京安全工作要做到“精精益求精、万万无一失”。官媒《北京青年报》在报导该消息时，不但放在了头版头条的重要位置，而且还把“精精益求精、万万无一失”放在标题上凸显。

海外媒体称，“十一”前夕，中共“把人民当敌人”的举动，“不像在准备一个盛大的节日，倒像是要预防一场大难”。

担忧反送中风波向内地倒灌 中共严防“逢九必乱”

时政评论员石实表示，陕西省、山西省先后用“战时禁酒令”、“临战状态”，说明中共当局感到今年十一“维稳”压力巨大。香港从6月开始的大规模反送中运动也令中共紧张，中共在密件中担忧反修例带来的负面影响可能向内地倒灌。

今年是中共窃政70周年，而今年初坊间再次传出专制、极权政权很难挺过“70年大限”的说法。如当时全球最强大的独裁政权——苏联解体时，正好苏联共产建政69周年；利比亚卡扎菲独裁政权、伊拉克萨达姆独裁政权被推翻，卡扎菲、萨达姆被处死时，都是69周岁，没有超过70岁。

同时，今年初还传出“逢九必乱”的说法。对此，中共高度紧张，严防“颜色革命”等。＃