日本对华ODA援助始于1979年，援助形式包括资金、技术和人才培养等各个方面。截至2015年，日本累计援助中国3.66万亿日元（约合322亿美元），其中包括优惠贷款3.3万亿日元（约合290.4亿美元），无偿援助超过1,575亿日元（约合13.5亿美元），技术援助超过1,840亿日元（约合16.2亿美元），涉及367项大型项目。

日本ODA援助的重大项目包括北京国际机场、上海浦东机场、武汉天河机场、上海宝山活力发电厂、中日友好医院、北京地铁2号线等等（见图）。

亚洲事务高级顾问、华盛顿战略与国际研究中心中国问题专家葛来仪（Bonnie S. Glaser）曾经表示，过去40年里，这一援助对中国经济转型做出了“巨大贡献”，日本对中国经济发展起到很大作用，但却很少被承认。

2018年10月，日本前首相安倍晋三访华时宣布，日本将结束40年来的对华援助。对此，中共外交部发言人华春莹答记者问时承认，日本对华援助在中国改革开放和经济建设中发挥了积极作用，但同时强调“日本也从中获得了实实在在的利益”。

当时，美中日比较政策研究所高级研究员杨中美对美国之音表示，中共外交部宣称日本从对华援助中获利，是中共维护自己面子的说辞，因为它从来没有很好地宣传过日本的经济援助，而是把改革开放的成就归结于中共政权“领导有方”。

日学者：中共隐瞒ODA令人遗憾

亚洲文化、历史和政治研究所所长沟口墨道（Bokudo Mizoguchi）接受大纪元采访时表示，日本政府从上世纪80年代开始就一直支援中国，而中共却没有将这件事告诉中国国民，是非常遗憾的事情。

“中共政府不告诉国民日本为中国发展所做的贡献，对此我感到非常遗憾，我对共产党的谎言感到气愤，日本政府和人民一直在帮助将我们视为敌人的人。”沟口墨道说。

他说，“自1949年中共建政以来，中共一切宣传都是假的，它的政权是谎言筑建的，而日本有宗教，也有自由，所以中共永远将我们视为敌人。”

“只要中共存在，这就是一个永远也解不开的结。”他补充说。

日本知名作家河添惠子（Keiko Kawasoe）和台湾国立政治大学国际关系研究中心研究员丁树范教授均对大纪元表示，日本对中国提供了很多援助，但中共认为这是理所当然的。

“因为中国是战胜国，所以你们日本必须向我们道歉，必须赔偿我们，我们没必要感谢你们，也没必要让国民知道。”河添惠子说。

但她同时谈到，实际上二战时期中共并未直接与日本作战，而真正抵抗日本的是蒋介石领导的国民党军队。

谈到中共对内隐瞒日本援助的原因，丁树范分析说，上世纪80年代以后，中日关系因“历史教科书”问题出现摩擦，中共可能希望藉教科书事件夸大日本军国主义来批判日本，并以这种方式要挟日本提供更多援助，同时将国民对中国社会的种种不满转嫁给日本。

丁树范讲的历史教科书问题是指围绕日本国内历史教科书的争议，其主要焦点包括对二战史实的历史解释、新教材的审定与采用，以及国际外交与和解等三个方面。

日本对华开发援助背景

日本对华援助计划源自1978年中共前领导人邓小平对日本的访问。在参观了日产汽车、新日本钢铁、松下电器等企业，并乘坐了日本新干线（Shinkansen）之后，日本的现代化工业令邓小平眼界大开，于是他提出了“改革开放”的政策，并急切寻求外资援助。

一直参与和主导日本对华经济援助的荒木光弥（Mitsuya Araki），曾在2018年接受大纪元采访时说：“那时中国还留有文革的余震，连世界银行也不贷款给中国，日本是第一个援助中国的国家。”

荒木表示，二战后，中国放弃了日本的战争赔偿。1972年中日建交后，双方达成了以ODA的援助方式代替战争赔偿的默契。

据他介绍，日本对华援助分软、硬两方面，并分三个阶段，每五年制定一次日元贷款和援助计划。硬件方面主要指能源电力、港湾、机场等基础建设，而软件方面主要指保健、医疗、环保、教育和人才培养等，其中教育和人才培养涉22省二百多所大学。

关于日本对华援助的目的，日本东京大学东洋文化研究所教授松田康博曾在安倍宣布结束对华援助之后表示，“与美国等西方国家一样，日本希望中国能够通过外援成为更加富裕、民主，并与国际接轨的国家，然而事与愿违，中方反而越走越远，这也是日本民众提出批评，并呼吁结束援助的重要原因。”

中国放弃向日本索赔的决定，是在蒋介石“以德报怨”的立场下由中华民国率先做出的。根据1952年4月28日签署的《日本国与中华民国之间的和平条约》（简称《华日和平条约》），中华民国自动放弃赔偿要求。

而中共国是在与前苏联交恶、毛泽东决定广交朋友对付苏联的背景下，放弃向日本索赔的。根据1972年9月29日签署的《中日联合声明》，中共决定“放弃对日本国的战争赔偿要求”。