（大纪元记者骆亚采访报导）深圳当局颁布的《关于处理非正常上访行为的通知》刚出台就招致反对呼声，连新华社都带头质疑、批驳，体制内学者、法律界人士等将其视为非法、甚至是恶法。目前反对呼声越演越烈，全国各地联名签署公开信抵制恶法活动日趋壮大，早已过千。深圳恶法被普遍认为堵住了访民的路，由此可能造成严重后果，有可能引发杨佳事件将层出不穷。

深圳恶法 新华社快速回应锐批 体制内反弹高

深圳提出14条非正常上访行为包括穿状衣、静坐、自残、自杀、无理取闹、拦截机动车辆、纠缠国家机关工作人员等，将采取行政拘留、追究刑事责任、劳教等手段严厉处罚。深圳出台的这条地方性法规招徕众人的怒斥，被称为恶法，连新华社都罕见快速回应尖锐批评。

长期研究中国、中国社会科学院研究员、信访制度的研究专家于建嵘教授接受南都报采访时表示，深圳出台的《通知》将国家《信访条例》第二十条中规定的6种上访禁止行为扩大到了14条，这种解释是越权和无依据的，《通知》中的非正常上访的界定，缺乏法律依据。

北京律师李劲松还因此曾致函深圳市中级人民法院邓基联院长，谴责深圳中院越权参与发通知、枉法规定可劳教上访者。他认为深圳中级法院无权主动加入当地公安行政机关发布《关于依法处理非正常上访行为的通知》这一行列，瞎替当地公安行政机关捧场助威担保背书，认为是越权渎职玩忽职守践踏国家法治及法院自身的尊严！他还强烈谴责它公然非法规定“对曾因非正常上访行为被拘留过，再次进行非正常上访，符合劳动教养条件的，依照《劳动教养试行办法》予以劳动教养”，认为是歪曲践踏“国家有关劳动教养的法律法规。

新华社署名记者文章认为造成“非正常上访”的根源，在于一些基层政府依然存在不依法行政、滥用职权甚至“官商勾结”“官官相护”等现象，堵塞了群众正常的利益诉求渠道。文章还表示不清除根源，而是一味打压，则掩盖更多社会问题，甚至激化社会矛盾。

文章还认为地方政府将信访视为“闹事”、将信访者视为“不稳定因素”，不惜人力物力财力、采取种种手段，收买、笼络、欺瞒甚至打击、迫害信访者，其真正目的是害怕影响所谓的“政绩”和个别人的“仕途”。对待信访者，关键在疏不在堵。

尽管新华网发表了这篇批评声的文章，但是大陆不少网站还是删除了有关内容，一些专门探讨该话题的论坛，比如深圳律师论坛被关闭。山东天矩律师事务所刊登的相关文章也被封。

深圳恶法 民间发起抵制运动

深圳恶法导致民间展开抵制运动，各地访民集体包括中国冤民大同盟、山东烟台军转干部群体、武汉晶银公司投资受害群体、各地维权异议人士等超过千人联署签名公开信要求废除深圳“关于处理非正常上访行为的通知”。

其中端方劳工维权中心负责人、广西南宁维权人士端启宪先生是最早一批联名签署抵制恶法的人之一，他接受大纪元采访时表示，深圳出台这部恶法，对他们影响非常大，令他们也相当愤慨。他说：“访民穿状衣无非是引起他人的注意，使他的问题得到很好的解决，仅此而已。但是作为政府部份竟然禁止这样的行为，他们的潜台词和理由是怕状衣引起更多群众的愤慨，引起群体性的突发事件。这本来就是一个违反宪法的规定。”

访民上告无门 杨佳事件将层出不穷

端启宪认为深圳是一个走在全国前面的城市，按官方的说法是世界知道中国的这样一个经济飞速发展的窗口。当局借深圳出台这样一个地方性的法规，目的是为了试探全国各地及世界到底有何反应。他们对此特别担心，他说：“深圳开了一个很坏的头，我们特别担心这部恶法、这部地方性的法规会在全国范围内推广，一旦这样的话，我想我们的访民就没有办法发出自己的声音了，可能会陷入一个上告无门的境地。”

端启宪还表示这部恶法出台后，包括体制内的学者都提出了质疑，都认为访民的上访应该是疏，不应该是堵。他说：“你把访民的上访路给堵死了，那他们就会上告无门，你可想而知，像杨佳这样对公权力的暴力事件会层出不穷。这样对我们中国社会的影响力是可想而知的。我们只能用一种极端的方法来对抗公权力。因为我们认为有可能引起他人的注意，使得访民的问题得到及时地处理、解决这样有效的方式都不允许，我们不知道还能用什么方式来维权。”

访民有效途径求助海外媒体

端启宪认为所谓正常上访使得访民遭受更大伤害因此才会有越级上访，他解释说：“官方所谓的正常上访就是在当地的信访部门投递资料，然后由他们来处理这些事情，但是这往往产生一个结果——石沉大海、杳无音讯的。事情没有得到解决，这是绝大部份访民的境遇，更糟糕的是你的上访材料，落到了当地官员的手里，当地官员对你实行更加严厉的惩处，使得访民受到更大伤害。所以访民才会去省一级、国家一级的信访部门上访、去伸张正义。

他表示一旦把访民上访的这条路堵死之后，人民只能用极端的方式来对付你的公权力了，如果由此而产生社会动荡的话，这个责任一定得由中共自己来负。

端启宪还表示他们是搞一线维权的，因为感触很深也很无奈，他说：“我们在帮这些老上访户，这些有冤屈的访民，为他们找一条路使他们的事情得到解决。但是我们往往很无奈，我们发现只能通过海外媒体、通过在网上发布消息，使他们的事情得到关注、博得更多同情之后得到解决。”

网民痛批深圳恶法

由于中国大陆网民的人数众多，因此很多社会问题在网络民意的衬托下迅速成为焦点，掀起舆论高潮。深圳恶法也同样得到网民青睐成为热议话题。

深圳网民认为深圳的公开吆喝揭示中共灭亡前的疯狂，他说：“深圳可是特区啊，全国其它地方只做不说的事情，到了这儿可以公开吆喝！牛B啊！想把几千年前始皇统一六国的经验吸收用好，大家就不要责怪他们了，因为秦二世而亡啊！若要让它灭亡，必须先让它疯狂！”

另一深圳网民指出真正制造“非正常上访”的罪魁祸首，不是上访人的组织者、不是上访群众，正是因为政府不为民做主或者不正确维护群众利益所致！这个条例一旦实施，很多上访群众，很难说不被扣上莫须有的“非正常上访者”的罪名遭到官僚主义的迫害，甚至是遭到腐败分子的迫害！

四川成都的网民表示说：“信访源于无限的愤怒啊，想想谁会吃饱了没事去瞎闹事？自古道，没有冤情不告状。”

湖北省荆州市的网民说：“我就想见个官争个理怎么就这么难呢,古代去县衙告状敲下萝,县官司就会升堂,现在怎么就这么难、倒退呀!”

甚至有网民指出，党根本解决不了自身腐败问题，而且腐败深入到党的各个层面，党又占据着国家所有领导地位，那么百姓上访就必然会遇到腐败者的不作为或打击报复。深圳的行为，我想是给百姓一个信号——遇到不公，就可以起来造反。