中国英文版官方报纸《中国日报》周一(7月12日)报导,中国出台新规定,要求政府官员上报个人收入、投资、财产以及家庭成员情况。新规定被外界认为作用不大,最终申报制度会成为权力争斗的工具。
报导说,这项由中共中央和国务院共同颁发的新规定已于周日(11日)开始实行。新规定是在1995年和2006年反腐规定的基础上增加的新内容。
新规定要求县处级副职以上政府官员上报本人的基本年薪、其他渠道的收入、家庭财产、投资以及配偶和子女的工作。官员同时还被要求,如婚姻状况发生变化或者家庭成员移居海外也需上报。如果不上报以上情况或上报虚假情况的官员将受到纪律处分或被开除公职。
“作用不大”
批评者说,官员贪腐已经深深扎根于中国的政治制度之中,并不是通过出台有关规定就能解决的事。
《中国日报》引述中共中央党校反腐专家林哲教授说,这次出台的新规定是遭到那些不愿公布个人财产的官员 的强烈反对后的一种妥协。她说,这些新规定的作用实际上很有限。
中国政法大学教授杨阳指出,许多官员的子女、配偶或亲属都在公司企业拥有股份或介入商业项目,这种情况 一直存在。他说,即使官员们上报了这些情况,依照现有的法律,这些行为也都是合法的。
杨阳宣称他本人也曾作为中层干部被要求填写过个人收入的申报。但他说,你即使填写了这些申报表,也没人 进行检查,更何况几乎没人据实填写这类报告。
据自由亚洲电台报到,中国前社科院哲学研究所研究员张博树认为,领导干部公布他们的财产,这在现代社会任何一个国家,都应该说是一个最起码 的 政治透明方面的一个表现,在中国,因为这件事是众所周知的原因,这个体制贪官太多,所以遇到的阻力很大。
前社科院哲学所研究员徐友渔认为,申报财产的官员及申报内容,均被限制在“副处级以上”这个小范围内,而不是针对大部份公务员:提出这个主要 标志着,这方面的努力是失败的,你把申报的内容跟申报的人数都大大缩小了。
徐友渔解读:“你应该做的事情你没有做,你缩小了80%,你现在宣传这20%,那别人就要问你那80%是怎么回 事?”
申报制度成为权力争斗的工具?
在官方人民网“强国论坛”,网友纷纷提出质疑,其中尤以“谁来监督执行和监管”的呼声最高,网友问:中央规定官员申报财产,向谁 申报,在报纸上会公布吗?应向人民公示!如果只申报不公开,谁来监督?又有何用?若不接受监督,解决不了根本问题,只是文字游戏。另一位网友说,财产要向 纳税人报告,不要只向上级报告。
就 《规定》内容,也引起舆论和抨击,第四条所称与官员“共同生活的子女”,官方注解是指领导干部的未成年子女和由其抚养的不能独立生活的成年子女。对此,舆 论质疑为何不追查他们的成年子女的经济状况?恰恰是这些高干子弟,利用特权成为富豪。这项要到2011年1月1号实行的规定,也被人质疑。一位网友说,难 道还要给官员近半年的“宽限期”,让他们转移财产?
绝大部份的网友对政府这一措施,不抱乐观,而政府内部官员监督,按以往经验看,申报只是上面拿捏下面官员的把柄,与倡廉无关。最终申报制度成为权力争斗的工具,申报也是暗箱操作、家丑不外扬的把戏。