2026年9月28日，美国参议院一致通过S.4009号《法轮功与活摘器官受害者保护法案》。“追查迫害法轮功国际组织”（简称追查国际）负责人汪志远接受采访时表示，该法案意味着美国对强摘器官问题的应对，正从道义谴责转向调查、点名和实际制裁。法轮功信息中心发言人张而平也发表了看法。

法案两大核心：制裁与调查

法案有两大核心。其一是制裁：法案生效后，总统须在180天内向国会提交名单，列出蓄意直接参与或协助中国境内强摘器官的外国人士，并对其实施签证限制和资产冻结。追责对象不限于手术台前的医生，还可能包括背后的医院、军队、公安、司法系统，以及参与掩盖罪行者。据称，违法者还可能面临最高100万美元罚款和20年监禁。

其二是调查：法案要求美国政府全面评估中国的器官移植体系，说明涉及法轮功学员和其他良心犯的案例，并就强摘器官是否构成《埃利‧维瑟尔种族灭绝与暴行预防法》所定义的“暴行”作出判定。

汪志远指出，美国国会过去也曾通过谴责迫害法轮功的决议，但此次法案首次将法轮功学员作为强摘器官的主要受害群体，写入具有制裁效力的参议院法案。他说，这标志着美国的做法从道义谴责走向调查、点名和实际制裁，对施害者而言意味着真实的法律后果。

汪志远：这是“人类前所未见的邪恶”

汪志远接受《看中国》采访中称，强摘器官是人类历史上前所未见的邪恶。他说，从未有一个政权如此系统、如此长久地把活人变成可供出售的器官库，这不是普通的政治迫害，而是对人类良知、法律与文明的挑战。

在证据方面，汪志远介绍，追查国际已发表413篇调查报告，取得866份第一手录音证据和4000多份资料证据，其中66份录音来自加害者本人及直接知情者。被调查对象包括张高丽、李长春、张德江、周永康、曾庆红五名中共前政治局常委，以及郭伯雄、薄熙来、梁光烈、白书忠等军政高官；另有41家移植医院的45名院长、主任和主刀医生，在电话录音中被指直接涉及摘取法轮功学员器官。追查国际称，李长春被问及此事时称由周永康具体负责，白书忠则称当时是江泽民下令。

汪志远还从时间和数据两方面提出质疑。他说，中国器官移植业在2000年前后出现爆炸式增长，几年内从小规模行业跃升为世界第二大移植国，但医院可以添设备、培养医生，却无法凭空变出器官，而当时中国并无成熟的公民捐献体系。他指出，1999年之后，大批上访的法轮功学员被抓，其中许多人为不连累家人而拒报姓名，成为无人追查的在押人员；他称，大量学员在监狱和劳教所被强制抽血、检查器官，却从未接受治疗。

数字对比方面，据追查国际引述，2016年美国器官捐献者为15951人，年捐献比例约为万分之1.34，等待肝或肾移植平均需2至3年。同年，中国官员称捐献4080例，对应比例约为万分之136，相当于美国的100多倍。汪志远认为，这说明背后很可能不是正常的捐献体系，而是一个已完成验血配型的“活人器官库”：不是病人在等器官，而是医院按病人需要去挑选供体。

“最初是法轮功学员，最后可能是每个人”

汪志远警告，这一体系一旦形成，就很难自行停下。他称，医院建起来了，医生培养出来了，庞大的利益链形成了，在利益驱动下，这套机制有无限扩张的可能。他说，最初的受害者是法轮功学员，最后受威胁的，可能是每一个普通中国人。

他举出多起近年事件，称其引发社会恐慌。这些事件包括：2024年5月，中南大学湘雅二院实习医生罗帅宇因举报医院涉嫌非法买卖人体器官，坠楼身亡；2025年1月，香港大学深圳医院被家属实名举报，称一名患者的多个器官被摘取致死；2022年10月，江西铅山县15岁中学生胡鑫宇失踪，引发全国关注；2017年，武汉数十名大学生被曝失踪，警方未立案；2013年，山西一名6岁男童失踪次日被找到，双眼角膜被盗。

汪志远还提到失踪人口问题，称中国民政部发布的《中国走失人口白皮书》显示，2016年失踪人口为394万，疫情封控严格的2020年仍超过100万。他提出，这些失踪案与器官移植的爆炸性增长是否有关联，值得追问。

时评人：这不再只是“决议”

时评人秦鹏特别区分，过去国会和各国议会的动作“相当于民意的谴责与呼吁”，并非法案。他认为，S.4009与2018年有关反人类罪、战争罪、群体灭绝罪的美国法律相衔接，一旦成为法律，将同时启动制裁、认定与后续连锁效应。

他把法案的作用概括为四点：一是点名制裁，禁止涉案人员入境、冻结资产、取消签证，范围涵盖政法委官员、看守和参与移植的医护人员，并称追查国际列出的相关人员规模“差不多有十万人”；二是政府认定，要求美国政府就是否存在系统性、大规模活摘作出官方报告；三是定性连动，他认为一旦认定，中共在性质上将被置于与纳粹相提并论的位置，产生类似纽伦堡审判的后果；四是域外延伸，参与活摘的国际医护人员、药厂和培训机构，不论国籍，同样可能面临资产冻结和签证取消。

他们还强调，S.4009是两党共同支持的法案，在人权与活摘议题上，美国两党“是有共识的”。法案目前已通过参议院，仍须经众议院通过并由总统签署后才能成为法律。

二十年证据链：从2006年到“中国法庭”

张而平回顾了此事的来龙去脉。他说，2006年，两名证人赴美举报，称法轮功学员遭强摘器官。其中一名证人的前妻出面作证，称丈夫曾向她坦白，为法轮功学员摘取眼角膜、肾脏和部分肝脏，此后夜夜噩梦，家中还突然多出大量现金。同年，加拿大人权律师大卫‧麦塔斯与前亚太司司长大卫‧乔高展开独立调查，后来合着《血腥的活摘》。两人曾致电中国多家移植医院，对方以“法轮功学员身体好”为由，保证器官来源。

张而平还提到以色列心脏科医生利维的经历：他的病人赴中国“预约”心脏移植，由病人决定何时取器官，这意味着存在一个“活体等待队列”。以色列医学会因此决议，赴中国换器官者回国后不再提供相关医疗保障。他还称，《纽约时报》驻京记者的书面证词显示，中共官方公布相关禁令一年后，两名外科医生仍表示不知有此禁令，他认为这间接说明移植仍在良心犯身上进行。

2019年，由英国大律师杰弗里‧尼斯主持的伦敦“中国法庭”裁定，中国存在针对法轮功学员群体的大规模强摘器官，并涉及新疆等其他族群。尼斯曾是国际刑事法院前南斯拉夫问题法庭审理米洛舍维奇案的主要检控律师。张而平说：“法轮功学员一被抓起来就被抽血、验型、体检，其他犯人没有这个待遇。”他称这一观察来自国际特赦组织和独立调查员。

规模争议：官方数字与调查推算相差十倍

在移植规模上，调查者的说法与中共官方存在明显分歧。秦鹏把医院视为“带医疗服务的旅馆”，从床位数、周转率和平均住院周期倒推实际移植量。

他以天津第一中心医院2015年的调查数据为例：该院移植专用大楼约有700张床位，全院周转率约130%以上，平均住院周期约28至30天。按此推算，单家医院一年可完成约8000至10000例移植，相当于中国官方宣称的全国年移植总量。他称，2015年的调查推算显示全国年移植量为6万至10万例，官方数字至少低报十倍，二十年累积“可能上百万人”被活摘，其规模“是纳粹屠杀级别”。

跨国镇压：“后院着火”

对于迫害现状，汪志远表示，二十七年过去，中共没有摧毁法轮功，反而自己在一步步走向解体。他称，已有超过4.66亿人以化名或实名宣布退出中共党、团、队组织，他认为这是一场“人心向善”的精神觉醒，宣告镇压彻底破产。

汪志远还称，今年8月，中共仍肯定江泽民当年镇压法轮功的决定，甚至将其定义为“挽救中共”，说明中共毫无反省。他进一步指出，中共已把镇压延伸到海外，对海外法轮功学员发动舆论战、法律战和“长臂迫害”，并利用美国的法律和制度打压在美国的民众，他认为这是对美国主权的公然侵犯。

张而平的看法与之呼应。他说，中共在国际社会的做法已从1999年前后的大张旗鼓宣传，转为低调，近年则表现为三种形式的跨国打压，他认为这已超出单一群体议题，是美国社会的“后院着火”。

第一，是社交平台上的假帐号。有人在X等平台上投放无粉丝、无关注关系的机器人帐号，散布抹黑法轮功的信息，平台已清除上万个类似帐号；第二，是“武器化”美国司法。非美国公民利用美国司法体系，对美国公民、公司和机构提起诉讼，他回忆冷战时期“不可能发生”这类事；第三是威胁。他称法轮功团体、支持法轮功的议员（包括现任国务卿卢比奥）以及肯尼迪表演艺术中心，都曾收到炸弹或枪击威胁，嘉宾将其定性为跨国恐怖主义行为。

张而平把希望寄于国际认定带来的体制内分化，即一旦国际社会定性，体制内没有血债的人将不再为有血债者背书。“天网恢恢，疏而不漏。希望更多人站出来，走到正义这边、历史这边。”他说。