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中国水价涨声一片 听证会频现“被代表”

文章出处:大纪元 发布时间:2009-12-25 作者: 点击:

 
【宇明网】

2009年中国资源类产品价格突飞猛进,水价更是涨声一片。关于水价调整方案,各地纷纷召开水价听证会进行讨论。令人感到意外的是听证会上“怪状”百出,人们担忧听证会这种了解民意的好形式变成“走形式”,还使得那些违背民意的中共政府行为获得虚假的“合法”理由。

据不完全统计,今年从4月到12月,中国大陆各地纷纷举行水价听证会,结果都是无一例外的涨价。在各地举行的水价听证会上,最受价格波动影响的群体,却往往不在听证代表之列,连表达想法的机会都没有;有的代表在回答记者问时就脱口而出,他代表不了老百姓……

有人将此类的“听证会”总结了四大怪状: 代表缺少代表性;扔水瓶 身份造假;“梦中听证”;听证会代表玩“潜伏”。

*怪状一: 代表缺少代表性

10月21日,宁夏银川市召开水价听证会,很多市民对听证会代表的组成提出疑议。据《法制日报》报导,银川市市民余明认为,无论是部门推荐代表,还是消费者协会(简称消协)推荐代表,都没有严格的推荐产生办法,消协推荐的代表也主要是消协成员或与其往来密切的人,缺少公开性。

银川市民石磊提出质疑,宁夏区 内大部份听证会结果为什么都与网上民众调查结果大相迳庭?由于种种原因,很多非听证代表的合理化意见并没有被听证会听取,还有一些群众根本不知道如何反映意见。

该市从事餐饮业的李发章表示,5分钟的发言时间过短,支持涨价的代表能够获得充足的时间发表意见,即使超时主持人也不会中止,而当和他一样的“反对派”发言时,往往是刚过5分钟就被提醒时间到了。

12月18日济南召开水价听证会。据《齐鲁晚报》报导,24名听证代表中,有处长、教授、高工,就是没有一名下岗职工、特困家庭人员或退休人员,这是济南召开的水价调整听证会出现的怪现象。

*怪状二: 扔水瓶 身份造假

12月8日,哈尔滨水价听证会在推迟23天之后终于召开,唯一坚决反对涨价的消费者代表刘天晓,却一直得不到发言机会。为此,愤怒的代表向主持人扔了一瓶矿泉水以示抗议。

除了扔瓶子,哈尔滨听证代表的身份也涉嫌造假。身份为“退休职工”的刘汝文代表向媒体透露,他是哈尔滨现代酒店管理有限公司董事长,不到退休的年龄, 也不是退休职工。而另一名所谓“下岗职工”的代表谷孝发是哈尔滨市信访局退休干部。据12月17日的《中国青年报》报导,国家发改委有关人士表示,哈尔滨 水价调整听证会中的人员身份确实存在瑕疵。

*怪状三 :“梦中听证”

大众网报导,12月18日济南水价听证会上,有代表闭目“听”证。轮到他发言时,才睁开惺忪睡眼,拿过话筒,念起了事先准备好的稿子,旗帜鲜明地“支持涨价”。

当记者会后问起该消费者代表收入水平时,他告诉记者是“公务员水平”。记者追问“那您感觉能否代表一般老百姓”时,他不假思索,脱口而出“不能代表”。

怪状四 :听证会代表玩“潜伏”

福州水价听证会还未开,就引起了争议。据《东南快报》报导,随着12月31日福州市水价调整听证会日期的临近,关于听证会参加人身 份的问题再次遭到质疑。
12月22日,福建省消委会炮轰福州市物价局,直指此次水价调整听证消费者代表推选程序违法!省消委会除了炮轰水价听证会消费者参加人、 消费者旁听人产生的程序问题,还对这些人的不公开身份,表示了强烈质疑。
据了解,目前除了福建省电视台新闻频道记者卢和光愿意公开身份之外,其他7名消费 者参加人和2名消费者旁听人均不愿意公开身份。

*好形式变成“走形式”

民众认为,如果把这种好的制度变成一种形式,仅仅走走过场,让自己的目的或政策披上民主公平的外衣,而败絮其中,那么,这样的听证会老百姓不要也罢。在这个“被代表”一度疯狂的时代,百姓渴望着变被动为主动。

对此媒体表示,听证会是个好形式,但要取得积极的效果,离不开严格规范的程序保障。否则,好形式变成“走形式”,就会使那些违背民意的部门行为获得虚假的正当性和“合法”理由,做不到公正、客观。不仅如此,在水价或其它生活必需品的上涨造成的民怨和尖锐的矛盾中,北京当局还会以听证会讨论决定的为借口,再以此开脱当局对物价上涨应承担的责任,从而达到转嫁物价上涨造成的矛盾的目的。

中国各地水价涨声一片

4月,上海召开水价听证会,将水价从之前的1.84元/立方米上调0.96元,水价将分步升至2.8元/立方米。

5月6日,沈阳召开听证会,居民用水由原来的1.9元/立方米提高至2.4元/立方米,28名代表就9吨为基准的阶梯水价展开热议。本月初,沈阳相关部门宣布,沈阳明年将试点阶梯水价,基量为12吨。

7月20日,兰州举行水价听证会有13名代表参加。经过讨论,兰州水价从11月起上调0.3元/立方米,达到1.75元/立方米。

7月29日,宁波召开水价听证会,讨论的调整方案为将原来2.2元/立方米的水价上调1元,上涨幅度达45%。

7月31日,洛阳市召开水价听证会,讨论居民水价和非居民水价的调整方案,18名代表参加。

11月25日,重庆召开水价听证会,26名代表对两套水价调整方案展开热议。

12月16日北京居民水价调整方案听证会召开。从2009年12月22日起,北京市居民用水水资源费每立方米上调0.16元,

12月18日济南召开水价听证会。深圳发改委也在官网上发布公告,宣布将于本月底召开水价听证会。

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