工信部相关部门称，手机用户实名登记将分两个阶段进行：从9月份起对新增电话用户进行实名登记；待相关法规出台后，用三年时间做好老用户的补登工作。

据悉，此前未实名制的用户，可能被要求去营业厅补登个人信息。去年年底，工信部表示力争在2010年底前出台《通信短信息服务管理规定》，为全面实施电话用户实名登记工作提供法律依据。

根据工信部发布的最新统计数据，目前中国手机用户达到8亿户。业内分析称，其中半数以上都是预付费用户，也就是“非实名”的。如何去处理庞大的非实名用户群，进行有效的个人信息重新登记将是一个浩大的工程。

有北京运营商表示，全部用户实现实名制是一项非常复杂的工作。手机用户增长的速度太快，对于前期非实名制的用户，如果坚持不去营业厅进行登记的话，他们也没有办法。

多名报亭老板都表示，如果不能卖手机卡了，将直接影响到他们的收入。现有的手机卡销售模式也将发生大的改变。

早在2005年，工息部有关专家就要求运营商实行手机实名制，运营商研讨了四五年一直没有出台。

官方给出推行手机实名制的理由是有助于打击手机不良信息和诈骗犯罪。但民众则多认为是治标不治本，是当局加强监控一个幌子而已。他们更关注的则是手机或手机卡的丢失带来的身份泄漏，并担忧对民众的监控因此加强。

有网易网友说，“手机实名制，营运商把客户资料泄漏或以营利为目的泄漏，营运商应该负什么法律责任和客户的损失责任？”“看来到时候倒卖实名制私人电话，信息的人有生意做了！”“运营商可以卖个人信息了，赚更多钱。”

北京海淀网友则大爆粗口：“真**荒唐，用实名制来遏制犯罪，垃圾短信，实行实名制只能为那些骚扰人的东西提供便利，真假身份证无法鉴定，老实的公民提供真实的信息，想犯罪的提供虚假的信息，脑残，用实名制来遏制垃圾短信，只是一个好听的幌子，真正的目的是查找跟踪人方便，政府在为自己不可告人的目的作幌子。

网易内蒙古网友也表示，且不说个人信息泄露的问题，单单说动机就有问题，表面看是好事，细细一想，这其实就是国安不放心老百姓，想进一步加强监控罢了。

网易四川成都网友：这才是正解，一切为了全方位监控。

网易广东深圳网友：遏制诈骗信息是假，党又在实施什么和谐政策了‧‧‧‧前景不看好，党说的做的，我现在已经绝望了。

网易北京网友：这只是一个借口，控制垃圾短信没有那么复杂，垃圾短信大部份的来源，运营商自己心知肚明。