香港特首林郑月娥今天紧急召见港区人大代表、政协委员及全体建制派议员，于傍晚在礼宾府宣布正式撤回《逃犯条例》修订草案，但表示不会成立独立调查委员会。

反修例运动从今年6月起持续近3个月，遍及全港18区。港人要求港府回应五大诉求，包括撤回修例、收回示威暴动定义、撤销反修例抗争者的控罪、成立独立调查委员会彻底追究警队滥权滥暴情况及立即实行真双普选。

3个月来，林郑曾宣布“暂缓”、“完全停止”、“寿终正寝”形容修例，但民众认为林郑月娥没有彻底解决问题的诚意，要求必须按照法律条文的正式程序撤回修例。

以下是林郑月娥的讲话全文。

各位香港市民：

逃犯条例修订所引起的示威和冲突，已持续两个多月。对很多香港人来说，我们这个城市变得很陌生——一次又一次的暴力事件，造成许多市民、警察和记者受伤；一向安全、有效率的机场和港铁，被人恶意破坏，造成混乱；道路和隧道突然会被堵塞；旅客担心香港还是否安全，不愿来港旅游和经商；家人、朋友之间因不同见解而反目，持不同意见的人在街上、在学校、在网上遭受欺凌，甚至互相攻击。

这两个多月发生的事，令每一个香港人都感到震惊和伤心，亦令大家对香港感到焦虑和痛心。大家都很焦急，希望可以尽快走出目前的困局。

对于示威人士提出的「五大诉求」，我们在不同场合都回应过。

一、 有关撤回条例草案，我在六月十五日已经宣布暂缓条例草案，之后亦表明，修例工作已经完全停止，条例草案明年七月便会自动失效；

二、 有关成立独立调查委员会，政府认为有关警方执法行动，应该按既定机制，交由专责的独立监警会处理，而不应该另设独立调查委员会。监警会除了处理有关警方的投诉，亦正按照其法定职权，详细审视六月九日开始，发生的一连串大型公众活动，市民很关注的七月二十一日元朗袭击事件是其中一个重点。审视工作的目标是重组事实，评估警方的处理，并提出改善建议。监警会已经成立国际专家小组，协助委员会工作，报告的内容和建议都会公开；

三、 有关示威活动的定性，我们多次重申，法律程序上不存在「暴动定性」。律政司已清楚指出，每宗案件的刑事检控决定，都是按证据、按法律、按《检控守则》作出；

四、 有关要求释放所有被捕人士，不检控、不追究违法的人，这些要求是法治社会所不能接受的。根据《基本法》，律政司的刑事检控决定，必须不受任何干涉，否则有违香港的法治精神；

五、 有关双普选，这是《基本法》订下的最终目标。要实现这个目标，社会需要在法理的基础上，在平和及互信的氛围下，以务实的态度进行讨论，否则只会令社会更加撕裂。

这五点回应是平衡了不同因素而提出，我知道，我们的回应未足以平息社会上许多人的怨气，但不断升级的暴力，持续冲击社会秩序，又能否解决目前的困局呢？请大家想一想，我们是否应该透过对话，为香港寻找出路？

很多人说，展开对话要有基础。作为行政长官，我有责任尽一切努力，在种种局限下寻找社会向前行的机会。我现在提出四项行动，希望作为社会向前行的起点。

第一，特区政府会正式撤回条例草案，完全释除市民的疑虑。保安局局长会在立法会复会后，按《议事规则》动议撤回条例草案。

第二，我们会全力支持监警会的工作。除了邀请海外专家，我已委任两位新成员加入监警会，他们是余黎青萍女士和林定国资深大律师。我向大家承诺，政府会认真跟进监警会日后提交的报告建议。

第三，由今个月开始，我和所有司局长，会走入社区与市民对话，让社会各个阶层、不同政治立场、不同背景的人士，透过对话平台，将种种不满直接说出来，一起去探讨解决方法；

第四，我会邀请社会领袖、专家和学者，就社会深层次问题进行独立研究及检讨，向政府提出建议。经过两个多月因修例工作引起的冲突，大家都意识到，我们眼前的矛盾是反映了长期积压的政治、经济和社会问题，例如房屋和土地供应、贫富悬殊、社会公义、青年人的机遇，以至公众参与决策等。我们的对话平台，亦可以让大家一起探讨这些问题。

各位市民，持续出现的暴力正动摇香港法治的根基，极少数人挑战「一国两制」，冲击中央政府驻港机构，污损国旗、国徽，将香港推向危险的境地。无论市民对政府或对社会现况有多大的不满，暴力绝对不是解决问题的方法。目前，最迫切的就是要遏止暴力、捍衞法治、重建社会秩序。政府会对所有违法及暴力行为，严正执法。

我和团队很希望，今天提出的四项行动，可以为打破困局行出一步，以对话代替对立，为社会带来改变。

民阵表示，如果林郑早在6月就撤回条例，就不会引发一次又一次警队暴力失控、黑社会当街斩人的恐怖袭击发生，但由于她的傲慢和严重政治误判、纵容警黑暴力，经历多月，令事件不止于单单撤回条例就可以平息。事到如今，林郑如果还想以撤回引渡条例修订试图平息民怨，开展她所谓的「对话」解决问题，这种所谓的「对话」亦只会是公关游戏。

民间人权阵线回应林郑全文如下：

林郑今日下午以撤回引渡条例修订试图平息民怨，开展她所谓的「对话」，民阵认为林郑早于6月就应听从民意，撤回恶法，今日林郑的公布确实是回应了其中一个诉求，但林郑若如想仅借「撤回恶法」平息整场烂摊子，漠视群众对五大诉求的坚持，是政治严重误判，对局面于事无补。

民间由3月至今，发起一次又一次游行，6月至8月期间，百万人级的游行不断，民间的自发行动遍地开花，林郑如果在早于6月撤回条例，就不会引发一次又一次警队暴力失控、黑社会当街斩人的恐怖袭击发生，因此，我等认为林郑月娥政府一早因为自己的傲慢、自大、严重政治误判、纵容警黑暴力，令事件不止于单单撤回条例就可以平息。

经历多月来日复一日的警队滥暴滥捕，以及警黑联手炮制的恐怖袭击，所有有良知的香港人最基本的诉求就是成立独立调查委员会，以司法之公正将期间的事件真相还原，追究黑警四人帮责任。如果林郑无法跟上这条港人的基本道德底线，反倒只是加入更多保守、亲政府的人士加入监警会，自以为交到货，不面对群众对政府一切的不信任，那所谓的对话亦只会是我等过去一直批评的公关游戏。

此外，整场政治风暴由林郑政府一手催生，领导班子至今全无后果，高床软枕；然而站在最前线，无可奈何地以身试法、捍卫家园的年轻人却一次又一次遭到围捕、被指控暴动、被殴打至遍体鳞伤，甚至一位又一位的青年以死相谏，这样的后果落差是不会有人愿意接受的。

经历数月来，独裁暴政的冷血无情，令到我们争取双真普选的决心更加坚定，我们将继续抗争，直至五大诉求全面得到落实为止！

五大诉求！缺一不可！香港人！加油！

民间人权阵线
2019 年 9 月 4 日

港人为何要求「五大诉求，缺一不可」？

王澄烽，前中大学生会会长，8月18日脸书撰文分析，为何为何「五大诉求，缺一不可」？

不撤销对义士的检控。被检控的手足会身陷囹圄，未来更定必大搜捕，联过署、摘过名、录影过样的人，无论你今次有没有走到最前，都难逃清算。不要说长期抗争，如果连手足的生命和前途都守不住，以后根本没有人会再敢出来。义士本无罪，何处惹尘埃。

不撤回暴动定性。政权更加名正言顺以暴动罪控告义士，被清算的人都可能面临6-10年的监禁。以后的历史书，反送中运动将被写成一场旷日持久的暴动，参与者都是暴徒，200万人都会背负暴徒的骂名。沦落得与六七暴动齐名。

不设立独立调查委员会。黑警滥权滥捕，联同乡黑及福建帮肆意殴打、枪击示威者，在民居大放催泪弹放题，疑似有公安混入防暴队等。现行的监警会早是无牙老虎，警察暴力投诉无门。若不设独立调查委员会，警权将会毫无制约，就算运动结束，打压会成为日常。

必须注意，若然独立调查委员会的组成，是由现届政府或行会成员出任或委任，绝对称不上是「独立」。到时的委员很可能是政权的代理人。不民主的政府，不会做到公正的调查。

没有双真普选。无可置疑，所有诉求和问题的核心，都指向政制的全面革新。没有民主议会，无法刹停恶法；没有民主政府，警暴无法彻查，乡黑横行无忌，法律沦打压工具，法治最终只保护特权阶级，香港无时无刻都不再安全。

「五大诉求，缺一不可」所体现的，就是拒绝小修小补，坚持重新改造。体制已全然腐败，改革之路走到尽头。「光复香港，时代革命」正是时代的呼声，是这一代香港人对运动终点的期盼。

香港从此只有眼前路，没有身后身。香港人要重夺过去和未来，此仗非赢不可。